發表評論 安徽省利辛縣去年對位于縣城最繁華路段的兩片平房區進行“舊城改造”，由于拆遷補償與市場價格懸殊，許多被拆遷戶拒絕拆遷。政府有關部門實行“拆遷株連”政策，要求與被拆遷人有親屬關系的公職人員說服親屬簽署拆遷協議，否則就不讓上班。一些低保戶被警告說，如不簽拆遷協議就不能辦低保；一些市民到信訪部分反映拆遷問題，遭到警方拘留。(《檢察日報》1月30日)
這是繼前不久江西省豐城市政府強力推行“拆遷株連”政策被曝光后(《中國青年報》1月10日)，媒體披露的又一起政府強拆事件。由此，人們會很自然聯想到到三年前湖南省嘉禾縣的一場轟轟烈烈的“拆遷運動”：為幫助房地產企業搞商貿城開發，嘉禾縣政府規定公職人員負責各自親屬的拆遷工作，否則將被停發工資、開除或下放到邊遠地區。全縣一度有160多名公職人員受到牽連，有的因“工作不力”被調離，有的甚至被迫與配偶離婚。
安徽利辛、江西豐城兩地的做法，與當年湖南嘉禾的舉措何其相似！從目前披露的情況看，兩地不但幾乎全盤照搬了“嘉禾經驗”，在有的環節上更是加以“發揚光大”，讓人不由得頓生歷史輪回之感。
簡單地講，從三年前嘉禾縣的“拆遷運動”，到現在安徽利辛、江西豐城的“拆遷株連”，包括其他有些地方也實行過的類似政策，主要在兩個方面存在著嚴重問題。一是政府權力介入了不該介入的商業拆遷。2004年國務院辦公廳下發《關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》，明確規定“政府行政機關不得干預或強行確定拆遷補償標準，以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動”，但安徽利辛縣此次拆遷，拆遷人為縣國土局下屬的土地儲備發展中心，委托人為縣國土局出資注冊的房屋拆遷安置事務所，“開發商連影子都見不著”；江西豐城市則成立了由一名副市長掛帥的拆遷指揮部，“在拆遷過程中，都沒有看到開發商的出現”。政府部門“無利不起早”，幾乎變成了開發商“馬仔”。
另一個問題是，政府部門既動用行政權力，脅迫被拆遷人屈從不合理的補償條件，粗暴地侵犯了被拆遷人的合法權益，又采取“組織措施”，迫使有關公職人員為拆遷工作效力，粗暴地侵犯了公職人員的合法權益，兩者都屬于濫用行政權力的侵權行為。為形成對“不合作分子”的高壓態勢，豐城市還掛出了“嚴厲依法打擊一切蓄意破壞老城區改造的人和事”的警示標語，這與當年嘉禾縣提出的那句著名的口號“誰影響嘉禾一陣子，嘉禾就影響他一輩子”如出一轍。長官意志惡性膨脹一至于斯，行政權力濫用跋扈一至于斯，如此“依法打擊”令人不寒而栗，真不知今夕是何年。
三年前轟動一時的嘉禾事件，最后以湖南省政府和國家建設部聯合進行調查，查明是一起“集體濫用行政權力、違法違規、損害群眾利益并造成極壞影響的事件”，嘉禾縣委書記、縣長、常務副縣長、政法委書記等有關責任人分別受到嚴肅處理而告一段落(《人民日報》2004年6月5日)。
今天，《物權法》已經正式實施，公民私有物權受法律保護的觀念深入人心，中央推行依法行政、糾正損害群眾利益的不正之風的各項舉措進一步落實到位，某些地方還要大張旗鼓復制三年前的“嘉禾經驗”，只能說明這些地方的有關領導不知《物權法》為何物，因此嚴重低估了公民依法維護自己權益的意識和能力，或者說，他們只注意學習了嘉禾縣的“經驗”，而忽視了更應該吸取嘉禾縣的沉痛教訓。(潘洪其）
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