中新社北京11月20日電 題：東西半球最大的發(fā)展中國家如何共促全球發(fā)展？

　　——專訪中國社科院拉丁美洲研究所副研究員王飛

　　中新社記者 徐皇冠 文龍杰

　　二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)是討論國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇和對(duì)話平臺(tái)。2024年11月18日至19日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。

　　中國和巴西分別是東西半球最大的發(fā)展中國家，均為重要新興市場(chǎng)國家，互為全面戰(zhàn)略伙伴。在促進(jìn)全球發(fā)展方面，中巴有哪些契合點(diǎn)？在G20框架下，中巴進(jìn)行了哪些對(duì)接與合作，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生了何種影響？中巴同處關(guān)鍵發(fā)展階段，雙方還應(yīng)在哪些方面開拓更務(wù)實(shí)的舉措，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展？中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員、巴西研究中心成員王飛近日接受中新社“東西問”專訪就此作出解讀。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：今年是中國和巴西建交50周年。中巴在發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)方面有哪些契合點(diǎn)？

　　王飛：過去幾年，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球化發(fā)展進(jìn)程受挫，中國和巴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都受到不利因素沖擊，雙方積極尋求經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，克服共同的發(fā)展難題。中國連續(xù)15年成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。巴西是首個(gè)對(duì)華貿(mào)易突破千億美元的拉美國家，是中國在拉美最大的貿(mào)易伙伴和主要投資對(duì)象國。中巴的契合點(diǎn)主要體現(xiàn)在：一是共同應(yīng)對(duì)全球?qū)用娴牟淮_定性，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速；二是共同應(yīng)對(duì)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，保證匯率穩(wěn)定；三是應(yīng)對(duì)來自美西方的貿(mào)易保護(hù)主義，特別是“脫鉤斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)，捍衛(wèi)公平、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；四是共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中巴均有捍衛(wèi)全球氣候正義的合作契合。

　　中新社記者：面向下一個(gè)50年，中國和巴西可以在哪些方面有更深入的拓展？

　　王飛：中國和巴西分別是東西半球最大的發(fā)展中國家，均為重要新興市場(chǎng)國家，互為全面戰(zhàn)略伙伴。今年是中巴建交50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，面對(duì)國際風(fēng)云變幻，中巴關(guān)系始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果豐碩，成為發(fā)展中大國團(tuán)結(jié)合作、攜手發(fā)展的典范，雙邊關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性、全球性影響持續(xù)提升。去年4月，巴西總統(tǒng)盧拉成功對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，兩國元首就開辟新時(shí)代中巴關(guān)系新未來達(dá)成一系列重要共識(shí)。正如中國外交部發(fā)言人毛寧答記者問時(shí)所說，習(xí)近平主席此訪將進(jìn)一步鞏固雙方政治互信，提升雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，加強(qiáng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化雙方在全球熱點(diǎn)問題上的戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)，攜手開啟中巴關(guān)系下一個(gè)“黃金50年”。

　　一是凝聚發(fā)展共識(shí)，利用好政治互信。充分發(fā)揮中國—巴西高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)的作用。二是保護(hù)中巴經(jīng)濟(jì)“壓艙石”不受損。中國自2009年起始終是巴第一大貿(mào)易伙伴，在巴投資也逐年增加，并在2017年超美成為巴最大國際直接投資(FDI)來源國。巴西也是拉美地區(qū)少有的能保持對(duì)華出口順差的國家，順差額地區(qū)最大。這充分說明，中國是巴西重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，只要保護(hù)好經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，中巴關(guān)系就不會(huì)逆轉(zhuǎn)。三是正視貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)失衡問題，拓展更多的產(chǎn)業(yè)合作，以技術(shù)換市場(chǎng)，以收益取代爭(zhēng)端。中巴盡管存在不均衡性，但這是雙方稟賦的自然結(jié)果。雙方智庫學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)從超越互補(bǔ)性的角度出謀劃策，可圍繞巴西農(nóng)業(yè)和礦業(yè)相關(guān)的港口和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色科技、農(nóng)礦產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域重點(diǎn)開拓。

　　中新社記者：在G20工作框架下，中國和巴西在哪些方面進(jìn)行了對(duì)接與合作，對(duì)中巴雙邊關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生了何種影響？

　　王飛：2023年12月1日，巴西正式擔(dān)任G20輪值主席國，提出圍繞消除不平等、可持續(xù)發(fā)展、國際金融架構(gòu)改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、全球治理等議題展開工作。

　　財(cái)政金融方面，巴西致力于推動(dòng)全球金融治理改革，特別是在盧拉的第三任期，通過任命巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞芙為金磚國家新開發(fā)銀行行長，在發(fā)展融資和金融穩(wěn)定兩個(gè)層面強(qiáng)化新興經(jīng)濟(jì)體的力量。這種訴求同中國堅(jiān)持推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的目標(biāo)高度契合，也是全球發(fā)展倡議和全球安全倡議的題中之義。一方面，中國支持羅塞芙出任金磚國家新開發(fā)銀行行長，近期，羅塞芙獲得了習(xí)近平主席頒授的“友誼勛章”。另一方面，對(duì)于盧拉上任以來的“去美元化”議題，中國給予積極回應(yīng)，2023年，中國和巴西簽署了人民幣清算安排，將有利于中巴兩國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)使用人民幣進(jìn)行跨境交易，進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易、投資便利化。

　　國際貿(mào)易方面，中巴共同致力于維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。此前，巴西—中國企業(yè)家委員會(huì)(CEBC)發(fā)布了南方共同市場(chǎng)作為整體同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可行性研究，再加上前些年巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所(IPEA)和中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院進(jìn)行了中巴自貿(mào)談判聯(lián)合研究，雙方已有早期收獲，用實(shí)際行動(dòng)支持了當(dāng)前全球不確定性層面下的多邊貿(mào)易合作。

　　智庫合作方面，中巴兩國智庫發(fā)揮研究?jī)?yōu)勢(shì)積極建言獻(xiàn)策，在此次G20聚焦的發(fā)展合作議題上貢獻(xiàn)智識(shí)力量。前不久，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所分別同巴西國際關(guān)系研究中心(CEBRI)和巴西金磚國家政策研究中心(BPC)聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，政、商、學(xué)三界人士圍繞“多邊主義與全球治理”“可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“面向未來的中巴合作”等議題深入探討。

　　中新社記者：在您看來，本屆G20峰會(huì)以“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題有何考量？

　　王飛：當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長乏力、糧食和能源等多重危機(jī)疊加、地緣沖突頻發(fā)、全球治理赤字有增無減等諸多全球性挑戰(zhàn)，本次G20里約熱內(nèi)盧峰會(huì)以“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題，回應(yīng)時(shí)代呼喚，寄托各國期待。

　　巴西通過這一主題表達(dá)了其致力于推動(dòng)公平以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的承諾。本屆峰會(huì)上，二十國集團(tuán)正式啟動(dòng)“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”，反映出巴西對(duì)公平和包容性發(fā)展的重視，希望將其在減少饑餓、貧困和不平等方面的經(jīng)驗(yàn)推廣至全球。

　　峰會(huì)主題強(qiáng)調(diào)包括公平和包容的生態(tài)轉(zhuǎn)型在內(nèi)的社會(huì)環(huán)境發(fā)展的重要性，反映了巴西對(duì)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視，希望在全球氣候變化和環(huán)境治理中扮演重要角色。

　　本屆峰會(huì)的主要著眼點(diǎn)是推進(jìn)和完善全球治理體系，這是巴西一直所希望和提倡的。在推動(dòng)全球治理改革與完善過程中，巴西主張多邊主義和全球合作，特別是基于金磚國家等平臺(tái)，發(fā)出“全球南方”聲音。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　王飛，中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員，巴西研究中心成員。研究領(lǐng)域?yàn)槔澜?jīng)濟(jì)，目前關(guān)注全球金融治理、拉美國家的“去工業(yè)化”。已出版專著兩部、譯著一部，發(fā)表多篇核心期刊論文。主持完成國家社科基金青年項(xiàng)目“區(qū)域性公共產(chǎn)品視閾下中拉在‘一帶一路’框架內(nèi)的金融合作研究”。