(經(jīng)濟(jì)觀察)中央生態(tài)環(huán)保督察七年答卷： “史上最嚴(yán)”環(huán)境整治帶來(lái)“綠色變革”

　　中新社北京7月7日電 (記者 阮煜琳)洞庭湖1.8萬(wàn)米超級(jí)矮圍13天拆除、秦嶺上千棟違建別墅被徹底整治、甘肅祁連山生態(tài)嚴(yán)重破壞掀起“史上最嚴(yán)”問(wèn)責(zé)風(fēng)暴......七年來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察查處多起重大典型案件，啃掉一個(gè)又一個(gè)破壞生態(tài)環(huán)境的“硬骨頭”，也向全社會(huì)交出一份成績(jī)斐然的綠色答卷。

　　2015年8月30日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，正式建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。從2015年12月起，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，到2018年，完成第一輪督察全覆蓋，并分兩批對(duì)20個(gè)省級(jí)行政區(qū)開展“回頭看”。

　　2019年6月，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》施行。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，進(jìn)一步強(qiáng)化了督察權(quán)威。2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。

　　“督察就是奔著問(wèn)題去、奔著責(zé)任去，緊緊盯住生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題”，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青說(shuō)，督察著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一大批長(zhǎng)期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　云南九大高原湖泊是中國(guó)唯一不冰凍的湖區(qū)，被稱為鑲嵌在云貴高原上的一顆顆璀璨明珠。2016年11月，督察組向云南省反饋督察情況指出，星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，個(gè)別指標(biāo)惡化趨勢(shì)明顯。滇池、陽(yáng)宗海、程海水質(zhì)有所改善，但仍未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。撫仙湖、瀘沽湖、洱海，部分近岸水域水質(zhì)不容樂(lè)觀。

　　云南以革命性舉措推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理，取得了積極成效。根據(jù)2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合評(píng)價(jià)，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類，洱海由Ⅲ類提升到Ⅱ類，陽(yáng)宗海保持Ⅲ類，滇池草海由Ⅳ類提升到Ⅲ類。

　　2017年4月，督察組指出，祁連山等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。大規(guī)模無(wú)序采探礦活動(dòng)，造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問(wèn)題突出。祁連山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發(fā)強(qiáng)度較大，該區(qū)域現(xiàn)有水電站150余座，其中42座位于保護(hù)區(qū)內(nèi)，帶來(lái)的水生態(tài)碎片化問(wèn)題較為突出。

　　甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，也由此經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)來(lái)最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治。包括甘肅省副省級(jí)干部在內(nèi)的上百人因祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。這場(chǎng)被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴帶來(lái)了祁連山的綠色變革，如今祁連山山變綠了，水變清了，昔日遭到破壞的山巒又重現(xiàn)盎然生機(jī)。

　　“督察有力推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任”，翟青說(shuō)，不少地方領(lǐng)導(dǎo)都講“督察是猛擊一掌”。各省份普遍成立由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將督察作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察取得顯著成效。截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項(xiàng)整改任務(wù)，總體完成率達(dá)到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)整改任務(wù)，半數(shù)已經(jīng)完成。第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)。督察受理轉(zhuǎn)辦的民眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)28.7萬(wàn)件，到目前為止完成整改28.5萬(wàn)件。

　　歷時(shí)三年，到今年6月，第二輪六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)圓滿完成。翟青說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨和國(guó)家重大的體制創(chuàng)新和重大的改革舉措。推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。站在新的起點(diǎn)上，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推動(dòng)督察向縱深發(fā)展。(完)