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    多國反腐利器:瑞典官員財產申報制度實施240年(2)
2009年09月23日 10:43 來源:中青在線-青年參考 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  美國還設立專職強勢機構來監督官員財產申報等問題。根據《政府官員行為道德法》而設立的廉政署,由總統直接領導,直接向總統和國會匯報工作。其主要職責就是管理政府各級官員的財產申報事務和監督政府官員的道德行為。一旦發現誰有違法收入,廉政署立即處理。

  美國還對公職人員接受禮品、禮金和吃請、饋贈等有著嚴格約束。1989年通過的《行政部門雇員倫理行為標準》規定,雇員可以接受:1.每次不多于市場價格20美元的非索取饋贈,一年內從一種渠道所接受的饋贈不得超過50美元;2.基于家庭關系或者個人友誼而贈送的物品;3.在招待費用由發起人承擔時,所參加的范圍廣泛的集會,如會議和招待會;4.在國外任職期間,在一定的會議或活動中的食物、茶點和娛樂活動。該標準還規定,除為數不多的對個人有重要意義的活動如結婚等,禁止向上級贈送禮品或向比自己工資低的雇員索要禮物,除非兩個雇員之間是私人朋友,并且不存在上下級關系,或者每次接受或贈予的東西總價值不超過10美元。

  去年年底,伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇意欲出賣因為奧巴馬當選總統而空出的參議員職位,結果“偷雞不著蝕把米”,不僅被州議會彈劾下臺,還面臨刑事指控。

  新加坡:財產申報事無巨細

  眾所周知,新加坡同不少北歐國家一樣,實行高薪養廉制度,其總理的年收入高達200多萬美元,是美國總統的5倍、日本首相的7倍。但“高薪”背后,更有著嚴密的防腐、反腐制度。

  較之美歐,新加坡的公務員財產申報制度更為全面和深入。該國法律規定,上至總理,下至剛入職的普通公務員,全部納入財產申報范圍。不僅申報主體范圍廣,申報內容也是事無巨細、無所不包,不僅包括本人的財產和利益,還包括配偶、共同生活家庭成員的財產、利益等。

  不僅對官員財產公示的規定完備、詳盡且可操作性強,新加坡對公務員接受禮品、禮金、饋贈的規定同樣十分具體翔實。新加坡的《公務員紀律條例》中明文規定,不能接受公眾人士的禮物和款待;因公務接受的禮品必須如實報告,禮品價值超過50新元(約合人民幣200元)必須交公,否則將視同貪賄而受到嚴懲。

  與新加坡公務員的優厚待遇相伴隨的,是對貪瀆行為毫不留情的嚴懲。如《防止貪污法》規定,對犯有貪污罪的人除沒收其全部非法所得外,還要處以罰金或判處5年以上7年以下的監禁。公務員一旦被認定違法貪污,他不僅要承受上述懲處,而且他從入職以來就按每月薪金40%比例累積下來的全部公積金或者養老金,就立即自動取消,如數上繳國庫。因此,一般的公務員尤其是工作年限較長的公務員,都不敢冒險涉貪,因為實在過于“得不償失”了。

  其他:防腐招數不一而足

  不僅上述國家,德國、日本、韓國等也對公職人員在財產申報、接受禮品等方面有著嚴格規定。如德國規定,政府公職人員必須將15歐元(約合140多元人民幣)以上的禮品與酬勞上報,收受現金更不允許。參加節慶活動也須經過上級批準,而且只能收取印有主辦單位名稱作為廣告的小禮品,否則將會受到查處。日本則要求職員收受當事人的贈與(包括金錢、物品及其他招待等),或收受當事人基于職務關系而提供的勞務報酬,無論數額多寡,均應在規定期限內向上級官員報告。韓國1981年就公布了《公職人員倫理法》,對公務員財產申報與公開、收受禮品的申報,以及限制退職公職人員的就業等都做了詳盡規定。頗具諷刺意味的是,該法由時任總統全斗煥發布,后來他本人及其繼任者盧泰愚卻相繼倒在這部法律之下,都被處以重刑。雖然后來被特赦,但都需償還數千億韓元。(張智新)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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