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　　是里程碑，但絕非終止符

　　國際先驅導報記者高浩榮 張濱陽發自平壤  隨著寧邊核設施冷卻塔夷為一片廢墟，朝鮮和美國最近在朝核問題上采取的一系列舉動更加舉世矚目。然而，說到底，這些舉動依然屬于階段性的成果，離最終解決朝核問題，實現朝鮮半島無核化進而建立東北亞地區安全體制，尚有遙遠的路程要走。

　　正如英國廣播公司評論的：朝鮮炸毀寧邊核設施是重要的里程碑，但絕非終止符。

　　還有“四分之三”的朝核問題

　　6月26日，朝鮮正式向朝核問題六方會談主席國中國提交了其核計劃申報書。申報書的內容至今沒有透露，但大致包括朝鮮的核設施、核計劃以及擁有的能夠制造核武器的原材料——钚的數量。據報道，這份申報書里沒有包括所謂“朝核問題”的另外三部分內容：即朝鮮已經擁有的核武器數量、濃縮鈾計劃及其與敘利亞的“核合作”問題。

　　在核申報問題上，朝美之間一直存在分歧。美國懷疑朝鮮存在濃縮鈾計劃，并且與敘利亞進行核合作，幫助敘利亞開發核武器，但朝鮮對此堅決否認。為此，朝美進行了多次直接磋商。今年4月，參加六方會談的朝美代表在新加坡舉行的會談取得重要進展。有報道說，雙方在核申報問題上達成了妥協，即申報分為公開和秘密兩部分，公開的申報只涉及核設施、核計劃和核物質，而所謂秘密申報為備忘錄形式，在備忘錄中，美國提出對朝鮮進行濃縮鈾計劃和與敘利亞核合作的懷疑，朝鮮表示注意到這一懷疑。至于核武器數量問題，用六方會談美方代表、助理國務卿希爾的話說，那是“今后要解決的問題”。

　　按照六方會談通過的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件，核申報應該在去年底完成。朝美之間的分歧使其拖延至今，也使美國啟動將朝鮮從支恐國家名單中除名和終止對朝適用《敵國貿易法》程序的工作遲遲沒有進行，六方會談再次陷入停頓狀態。

　　如今，朝鮮進行了核申報，美國也啟動了“除名”程序。這意味著六方會談第二階段行動基本結束。這一重要進展無疑增添了人們解決朝核問題的信心，也為繼續推動六方會談增加了新動力。

　　“智斗”暫告一段落

　　在這一形勢下，朝鮮采取炸毀寧邊核設施冷卻塔的行動是一個極具象征意義的行動。

　　自從去年11月朝鮮開始對寧邊核設施進行去功能化工作后，至今在11項步驟中已經完成了8項。其主要的核設施——5兆瓦核反應堆早已停止運轉，作為這座反應堆組成部分的冷卻塔也已成為“無用之物”。但是，這座冷卻塔的象征意義極為重大。20世紀90年代，美國曾利用衛星監視冷卻塔的運轉情況，以此作為朝鮮是否凍結核設施的證據和評估朝鮮钚的產量的依據。而朝鮮也曾同美國進行“智斗”，故意燒些廢紙讓冷卻塔冒煙，以此“迷惑”美國。

　　這樣的“智斗”暫告一段落。朝鮮由此決定主動炸毀并不包含在第二階段行動計劃中的這座冷卻塔，顯然要向全世界表明三個意圖：第一，朝鮮實現半島無核化的立場和意志是堅定的；第二，朝鮮希望通過這一主動行動消除美國的疑慮，繼續推動六方會談前行；第三，只要美國堅持“行動對行動”的原則，朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的行動。

　　炸塔效果還得等45天

　　朝核問題六方會談第二階段行動基本結束以及朝鮮主動提前炸毀冷卻塔，雖然令國際社會感到鼓舞，但今后朝核問題的進程還面臨著許多難題。

　　首先是朝美之間雖然通過多次直接磋商加深了溝通，增進了信任和理解，但積怨已久而產生的不信任不可能在短期內消除。美國國務卿賴斯在朝鮮提交核申報書之前就聲稱，美國“不會原封不動地相信朝鮮提出的書面申報”，“驗證與朝鮮達成的協議是一個重大挑戰”。而朝鮮有關官員在6月25日舉行的紀念朝鮮戰爭爆發58周年的報告大會上也說，美韓并沒有放棄再次侵略朝鮮的圖謀，他們現在所宣稱的“對話”、“和平”、“改善關系”不過是“掩蓋其侵略面目，誤導輿論的伎倆”。朝鮮《民主朝鮮》當天的社論說，不能對美國所宣稱的“對話”、“和平”抱有幻想。

　　其次，美國在啟動“除名”程序后，需要45天后才能生效。在這期間，美國把核查和驗證朝鮮的核申報是否準確、完整作為最主要的課題，并要求朝鮮對此提供充分的合作。美國國務卿賴斯稱，如果朝鮮提供的合作不充分，那么美國將采取相應的措施。言外之意，美國所要求的核查如果得不到滿足，就可能停止“除名”程序。此外，美國國內的強硬派勢力是否從中作祟，也是需要留意的問題。

　　新老問題還有一堆

　　按照六方會談共同文件，根據朝鮮核設施去功能化的進展，其他各方應相應向朝提供能源及經濟援助。不久前，六方會談經濟及能源合作工作組在板門店韓國一側的“和平之家”舉行會談，討論經濟及能源援助問題。據報道，朝方代表在會談中抱怨其他各方提供經濟及能源援助速度太慢，跟不上去功能化的進度，并且表示在援助不到位的情況下，朝鮮將不得不放慢去功能化的速度。這一問題雖屬技術性問題，但弄不好也會產生副作用。

　　另外，六方會談復會已經提上日程。分析人士大都認為，重開的六方會談不僅將討論確定核查方法問題，還將討論第三階段行動方案。而第三階段的任務更為繁重復雜，不僅可能包括朝鮮棄核的路線圖，而且還會包括朝美、朝日關系正常化問題以及建立東北亞安全體制問題。這些問題既是老問題，也面臨新情況。可以想像的是，在第三階段行動中，六方會談依然會在艱難曲折中前行。

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