中新網1月15日電 據澳門日報報道,澳門立法會議員崔世平認為,新一階段的粵港澳合作必須全方位更新思維,包括澳門本身對發展的思維。盡管中央決定開發橫琴島,但澳門不能以為得到橫琴,就必然“發達”。
根據中央的思路,所辟設的占地5平方公里的“粵澳橫琴合作項目”,將把澳門部分功能項目轉移到橫琴,從而為釋出澳門更大的發展空間。因此,澳門始終需要做好本身的城市規劃。
崔世平14日表示,從中央近期粵港澳的一系列方針政策,包括支持澳門應對國際金融危機的“六大方面九項措施”、制訂《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008——2020年)》,到國家副主席習近平訪澳期間的重要指示,都與國家“十一•五”規劃一脈相承,開始把港澳兩個特別行政區融入國家整體規劃,現在只不過區域融合步伐越來越密、脈絡越來越清晰。
過去,珠三角都有城鎮群的總體發展規劃,但基于“一國兩制”,沒有把港澳兩地納入其中。但國務院通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008——2020年)》,所要求是整個珠三角區域的聯動發展,包括創新提出珠三角要與港澳緊密合作、融合發展,共同打造亞太地區最具活動和國際競爭的城市群。
按照《綱要》,珠三角將鞏固澳門作為“世界級休閑中心”,這已不是澳門本身發展的定位,而是在珠三角城市群中所扮演的角色。澳門與內地的發展關系,再不可能坐等國家優待和照顧,而是透過本身建設“世界級休閑中心”,與區域整體利益互相呼應。
因此,崔世平認為,長期以來,澳門人總是盯著橫琴島,以為中央把橫琴島給了澳門,澳門必然“發達”。但現在,中央的政策是希望澳人北望神州,把目光放遠。
崔世平認為,中央的思路,不是把橫琴直接撥給澳,而是透過粵澳合作發展橫琴部分土地,為創造澳門更大的發展空間。構思中,澳門本土部分的城市功能、經濟功能,將在橫琴島“落腳”。中央也允許在灣仔及橫琴設立“一地兩檢”的口岸模式,通過社會設施、經濟功能區、口岸基建的轉移,將為澳門本土釋出更多的土地資源。
從此角度理解,橫琴島部分區域,將是澳門優化土地資源及重新發展的“土地儲備”。因此,澳門更需要完善本身的城市規劃,完善城市布局,否則,騰出來的新空間都解決不了澳門既有的城市發展問題。
崔世平坦言,在區域合作之中,最大的關卡就是思維上的關卡。為突破思維,他認為粵港澳以至中央,都需要加強對“一國兩制”方針的理論研究,包括政治學說的研究,以及經濟、社會、法律等制度的研究。
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