自去年11月有關(guān)部門公布北京市房屋租賃管理辦法征求意見(jiàn)稿以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)意見(jiàn)稿反應(yīng)強(qiáng)烈。昨日，北京市政府正式發(fā)布了《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，該規(guī)定于明年1月1日起實(shí)施。
據(jù)我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司市場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)，目前北京處于租借狀態(tài)的房屋約有120萬(wàn)套，按每套居住2.7人計(jì)算，北京市約有320萬(wàn)人住在出租房中，其中約220萬(wàn)人是外來(lái)人口，100萬(wàn)左右為本市戶籍人口。
出租房屋不登記最少罰200元
鏈家地產(chǎn)指出，房屋出租實(shí)行登記制度并不是新規(guī)定，但實(shí)踐中房屋租賃備案的比例一直不高。原因一是很多居民對(duì)出租房屋進(jìn)行租賃備案的意識(shí)還比較淡薄，既怕麻煩，又為了避免繳納稅費(fèi)；二是強(qiáng)制租賃備案政策的實(shí)際操作一直存在瓶頸，管理部門很難有足夠的精力和時(shí)間來(lái)管理龐大而分散的租賃市場(chǎng)。
新辦法明確規(guī)定“本市實(shí)行房屋出租登記制度，辦理房屋出租登記不得收費(fèi)”，既重申了房屋登記制度，也說(shuō)明了辦理房屋出租登記并不收費(fèi)。同時(shí)，新辦法明顯加強(qiáng)了不進(jìn)行房屋登記的處罰力度，明確“未按照規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。”
不再直接叫停“二房東”
征求意見(jiàn)稿中曾規(guī)定“不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋”，以此杜絕由“二房東”引起的安全隱患。同時(shí)，為了限制“二房東”出租給多人造成使用面積過(guò)低，征求意見(jiàn)稿還規(guī)定出租房屋“樓房人均使用面積不低于7平方米”，“平房和單位用作集體宿舍以及分割出租房間或床位供人留宿的，人均使用面積不低于4平方米”。但新辦法將其修改為“轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)家安全管理的規(guī)定”，對(duì)于人均使用面積也刪除了具體要求。
“民宅禁商”出現(xiàn)松動(dòng)
征求意見(jiàn)稿要求出租房屋時(shí)，“居住房屋不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)”，這一規(guī)定也成為“民宅禁商”的重要依據(jù)。不過(guò)，新辦法對(duì)住宅用途僅規(guī)定，“不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活”。顯然，房屋用途只限制危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，并未完全限制出租人或承租人對(duì)房屋用途的使用。
對(duì)此，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，10月1日已正式施行的物權(quán)法中規(guī)定“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”，“民宅禁商”與這一法條有沖突之處，因此，新辦法在這方面的規(guī)定也相應(yīng)有所松動(dòng)。
取消“月付房租”的限制
征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與租賃當(dāng)事人約定直接向承租人收取租金的，每次不得收取超過(guò)一個(gè)月的租金”。新辦法則取消了這一條款。
據(jù)了解，月付房租的規(guī)定主要是為了防止經(jīng)紀(jì)公司挪用客戶租金，因?yàn)榧靖丁⒛旮斗课葑饨鹑菀自谕ㄟ^(guò)經(jīng)紀(jì)公司賬戶時(shí)形成大量沉淀，給客戶租金安全造成一定的隱患。
鏈家地產(chǎn)表示，租金的安全不在于采取月付或是季付、年付等方式，關(guān)鍵還在于通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司租賃時(shí)，客戶交付的房租能否與業(yè)主收取房租的時(shí)間同步，如果二者之間沒(méi)有時(shí)間差，也就不會(huì)有房租滯留的問(wèn)題，從而保障房租安全。況且許多業(yè)主怕麻煩，也并不希望按月收取房租。取消必須“月付房租”的規(guī)定，對(duì)付款方式不做硬性規(guī)定，更加符合市場(chǎng)規(guī)律。(記者 陳晶晶）
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