繼6月15日西安市有關(guān)部門(mén)對(duì)違法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“學(xué)府新苑”進(jìn)行第五次強(qiáng)制拆除后，西安市建委日前又對(duì)該項(xiàng)目的參建單位和企業(yè)作出了較為嚴(yán)厲的處理。開(kāi)發(fā)此項(xiàng)目的陜西亞?wèn)|房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的所有項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)被停止，西安市建委已提請(qǐng)省建設(shè)廳對(duì)其開(kāi)發(fā)資質(zhì)予以撤銷(xiāo)。
據(jù)悉，從即日起，西安市全面排查在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目。為了遏制違法占用集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(俗稱“小產(chǎn)權(quán)房”)的行為，今后，西安市建委不但要聯(lián)合其他部門(mén)對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理企業(yè)等參建各方都將受到不同程度的處理。
案例 “學(xué)府新苑”參建各方受?chē)?yán)處
根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，西安市建委決定對(duì)參與“學(xué)府新苑”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工的單位和企業(yè)進(jìn)行處理：停止陜西亞?wèn)|房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所有項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售審批手續(xù)，并提請(qǐng)省建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其開(kāi)發(fā)資質(zhì)予以撤銷(xiāo)；提請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批部門(mén)對(duì)陜西環(huán)宇建設(shè)設(shè)計(jì)有限公司資質(zhì)予以降級(jí)處理，并對(duì)其違規(guī)行為處以設(shè)計(jì)費(fèi)20%的罰款；鑒于陜西振陽(yáng)建筑公司沒(méi)有建筑工程施工資質(zhì)，建議工商管理部門(mén)予以查處，吊銷(xiāo)其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
今后，凡是違法占用集體土地建設(shè)的“商品房”，都將被拆除。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一律被吊銷(xiāo)資質(zhì)，企業(yè)的法定代表人將永不得進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。觸犯法律的，還將由有關(guān)部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任；房屋的建筑施工企業(yè)將被降低甚至吊銷(xiāo)資質(zhì)，并停止其招投標(biāo)資格，撤銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理證；對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位也將采取罰款、降級(jí)等處理措施。
現(xiàn)狀 業(yè)主想賣(mài)房轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
為了了解“小產(chǎn)權(quán)房”業(yè)主的生活現(xiàn)狀，記者昨日來(lái)到位于西安市東郊東方大市場(chǎng)內(nèi)的東方明珠小區(qū)。這個(gè)規(guī)劃建市場(chǎng)的地方幾年前違法開(kāi)發(fā)了十幾棟樓，小區(qū)的住戶到現(xiàn)在還沒(méi)有房產(chǎn)證。不少業(yè)主稱，他們不是下崗職工就是從外地來(lái)西安工作的低收入家庭，當(dāng)初買(mǎi)房就圖便宜。即便是這樣，買(mǎi)房的錢(qián)也都是每家辛辛苦苦積攢的血汗錢(qián)，到現(xiàn)在手里只有一份當(dāng)初的購(gòu)房合同，連個(gè)保障都沒(méi)有。據(jù)悉，由于沒(méi)有商品房預(yù)售許可證，業(yè)主所持的購(gòu)房合同本身就是無(wú)效合同。
由于沒(méi)有保障，小區(qū)中有些人想把房子再賣(mài)出去，以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。西安筑路機(jī)械公司的一名工作人員就于不久前購(gòu)買(mǎi)了此處的房屋，把錢(qián)交給前業(yè)主后，他只有一份前業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同和一份兩人之間的協(xié)議，作為房屋所有權(quán)的憑證。但據(jù)律師介紹，這樣的買(mǎi)賣(mài)都是沒(méi)有法律保障的。
行動(dòng) 全市排查在建在售違法項(xiàng)目
“小產(chǎn)權(quán)房”是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)假借城中村改造之名義，違法占用村集體土地所建設(shè)的房屋，沒(méi)有房產(chǎn)證，有的房子有村上給發(fā)的所謂房產(chǎn)證，不能入市交易，只能是村里的“地方糧票”。由于未通過(guò)合法手段取得土地的使用權(quán)、辦理相關(guān)手續(xù)，因此開(kāi)發(fā)成本較低，對(duì)外出售時(shí)比正規(guī)的商品房有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，能吸引不少低收入市民購(gòu)買(mǎi)。但由于手續(xù)不全，辦不下來(lái)房產(chǎn)證，市民對(duì)房屋的所有權(quán)無(wú)法得到保障。目前，西安市此類(lèi)房屋多在城中村或城鄉(xiāng)接合部。
西安市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“小產(chǎn)權(quán)房”不但質(zhì)量無(wú)法保證，配套設(shè)施的建設(shè)也無(wú)法與市政規(guī)劃相銜接，更談不上周邊的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院的配套建設(shè)了，老百姓購(gòu)買(mǎi)這樣的房屋，其權(quán)益根本得不到保障。“小產(chǎn)權(quán)房”不但對(duì)老百姓利益構(gòu)成威脅，對(duì)城市規(guī)劃也造成了破壞。
目前，全市正在對(duì)在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，并要求所有在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位，必須立即停止施工和銷(xiāo)售行為，接受處理。對(duì)于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，將堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，政府部門(mén)還將加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)力度，以緩解低收入人群住房難的問(wèn)題。
