位屬北京綠化隔離地區的海淀區青龍橋村，2000年開始進行新村建設，并批復了14萬平米回遷房指標。建設中，開發方將原規劃中的回遷房用地改建成高檔別墅群，每套售價在1000萬元到5000萬元。
本在規劃范圍內的14萬平米回遷房不見蹤跡，當地村民望樓興嘆。今年8月初，不斷接到村民的投訴，海淀區相關部門介入調查此事。
回遷房建成別墅群
8月8日下午，海淀區青龍橋村的幾名村民再次來到附近一家律師事務所，與律師簽訂代理協議，準備就青龍橋村新村建設問題提起訴訟，追回“被侵吞”的村民安置房指標。
2000年，青龍橋開始新村改造。村里還舉行過一個盛大的奠基剪彩儀式，青龍橋村民李先生說，“區里來了領導，說要對我們村進行新村建設，拆掉原來的小平房，讓村民就地上樓，當時村民都很高興。”
直到2004年底，青龍橋貼出拆遷通知，宣布新村建設項目正式開始。隨后進行舊房的丈量評估，并簽訂拆遷補償協議。當地的1000多戶居民，由西向東一批批地搬出，騰出舊房給開發公司拆除，以待興建新村。
2006年下半年，“青龍橋新村建設項目”在村西奠基，一批灰色的三層小樓陸續落成，新小區初具規模，“和我們舊村比起來，又干凈又漂亮。”村民高女士說。
后來，村民們了解到，漂亮的新小區并不是給他們住。“今年5月，他們開盤賣房，我們一打聽，是對外銷售的豪華別墅，不是村民回遷房。”村民李先生說。
對此一些村民不解，新村住宅怎么變成了商品房別墅！？
別墅群與回遷戶無關
青龍橋村西這個漂亮的新小區叫“御園”，“青龍橋新村”只是其建設項目用名。據其售樓處人員及相關廣告介紹，御園是北京興業萬發房地產公司與海淀裕龍農工商總公司(青龍橋村屬企業)聯合開發的房地產項目，精裝修，每套幾百平米，售價在1000萬———5000萬元之間。
御園售樓處藺女士介紹，御園項目處于萬壽山、玉泉山、香山、頤和園等昔日皇家園林和歷史名勝之間，是名副其實的天子腳下、風水寶地。
藺女士還特別提到，御園目前開盤的只是一期工程，二期建設將在青龍橋東區拆遷完成后進行。屆時，青龍橋村所有村民都將搬出，該地區除了高檔豪華的御園別墅、大片的綠化帶以及配套設施外，沒有回遷居民。
作為開發商之一，裕龍農工商總公司總經理(青龍橋村支書、村委會主任)馬春江證實，他們有關青龍橋新村的規劃中確實沒有村民安置房的位置，而主要都是御園別墅商品房。
馬春江說，青龍橋新村建設開始后，部分接受貨幣補償的村民自行異地購房，其余村民都搬往黑山扈地區，村民的安置房是在那里施工建設。至于御園別墅，也不是不許村民住，“可那是高檔別墅，一平方米三四萬，村民買得起嗎？”
開發商有關青龍橋新村的設計圖紙也印證了上述說法。
原規劃回遷房14萬平米
買不起高檔別墅的村民不同意開發商制定的安置方案。“黑山扈比我們現在住的地方差遠了。何況，當初政府審批的新村建設地址就在青龍橋。”村民高女士反對說。
據查，海淀鄉青龍橋新村屬于北京市政府規劃中的綠化隔離地區。按相關政策，綠隔地區的新村建設用地必須由權威部門批準，其用地面積不得突破原有農民宅基地面積。
為彌補建設資金的不足，在農民自住房建成的前提下，允許建設部分商品房上市出售。不過，對建設面積有嚴格的規定：“每1平方米的回遷房才給0.5平方米商品房指標，1∶0.5。”
這是一個嚴格限定的比例。青龍橋新村項目本來也是按此標準立項。
2002年市發改委和建委給出的立項批復明確規定：“青龍橋新村建設的具體地址是東至頤和園、西至玉泉山、北至公路一環、南至玉泉山東路，也就是青龍橋舊村宅所在位置；而在新村項目的298000平方米總建筑面積中，有村民安置用房143200平方米，商品住宅71600平方米，兩者比例即為1∶0.5。”
“按政策應先給村民建安置房，可他們沒建。現在，政府批的14萬平方米的安置房指標他們也要‘通吃’，全改建成御園別墅商品房，這不是違法嗎？”村民高女士說。
為平衡賬目變通批文
“如果不這樣做的話，就平衡不了賬目。”馬春江解釋說，批文規定的青龍橋新村改造方案也根本無法實現。
據了解，政府對綠隔項目只有政策支持，投建資金都由當地集體組織自籌。青龍橋新村也是與房地產開發公司合作，由對方投資建設，同時出讓部分土地給對方建商品房獲利。
馬春江說，開發商投資是要賺錢的，可青龍橋地區的建筑層高限定在3層以下，如果嚴格按照1∶0.5的比例只給投資者71600平方米的商品房建設指標，“人家肯定不干，那是要賠錢的”。
不過，青龍橋村又想搭綠隔政策的便車，馬春江說，在向政府申請立項時，是嚴格按綠隔政策來做，拿到批文具體實施時，便做了上述的“變通”處理。
“變通”之后，別墅建起來了，村民安置房指標卻被擠占掉。記者從市建委了解到，青龍橋新村建設項目(推廣名御園)已拿到商品房預售許可證(京房售證字(2006)401號)，樓房也大半賣出。
8月初，就上述問題，記者反復聯系興業萬發房地產開發公司，但對方始終不予回應。
“說穿了，這已經不是什么‘新村建設’，他們就是看中我們這塊地，要把村民趕走，他們搞房地產發財。”村民高女士說。
相關部門介入調查
今年4月，一些村民先后向北京市國土局海淀分局、海淀區規委、海淀區建委等部門反映該問題，沒有得到任何答復。
8月1日，村民們請求鄉政府還原既定的青龍橋回遷房指標。鄉政府表示，他們的權力僅是協調組織。
8月3日，海淀區綠化隔離地區建設指導辦公室相關人員建議記者，向海淀區規委了解情況。
海淀區規委一位具體負責人稱，此事應是海淀區建委權屬。海淀區建委、規委有關人士表示，接到投訴后，他們已前往青龍橋村現場考察、調研。不過，目前尚未有結論。
海淀區委一名具體負責人王先生透露，青龍橋新村建設問題已引起北京市政府的關注，海淀區政府也高度重視，區里已批示建委、規委等相關職能部門調查處理。
8月7日，經海淀區委的協調，區建委給本報發來一份關于青龍橋新村的情況說明材料，所述事由與開發商的說法大體一致，確為資金平衡問題。(邢學波 張武 郭欣然）
