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鄭州金水查處小產權房 要么拆除要么沒收
2008年01月07日 15:17 來源：大河網-東方今報 
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發表評論 小產權房向左走還是向右走？1月5日，鄭州市金水區政府召開制止集體土地上的私搭亂建、小產權房開發和違法占地行為工作會議。會議上明確表示：小產權房的出路是拆除或者沒收，尚沒有第三條路可走。
【態度】小產權房立刻停工接受處罰
小產權房的性質就是未經批準，非法占用集體土地、擅自開發建設的樓房。
在工作會議上，與會的區四大班子領導、各鎮領導和各村干部拿到了該區今年的1號文件。
該文件中對小產權房的治理措施是：要立即停工，并接受處罰，按照《土地管理法》第76條規定，責令退還非法占用土地。對于違反土地利用總體規劃的，予以限期拆除，并恢復土地原狀，并處罰款；對于符合土地利用總體規劃的，予以沒收，并處以罰款。
罰款額度為基本農用田每畝1.3萬元至2萬元，耕地每畝0.67萬元至1.3萬元，其他土地0.67萬元以下。
非法占用基本農田5畝以上、耕地10畝以上，依據《刑法》第342條規定，處5年以下有期徒刑或者拘役。
前不久，金水區副區長王愛輝參加了國土資源部和建設部舉行的一個培訓班。對于小產權房合法化，她說：“現在可以明確，國家并無此意，沒有任何綠燈可以開。”
在去年12月14日，國土資源部重申，我國城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或所謂的“小產權房”，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。
【行動】派信息員找小產權房
本報曾報道過，一些業內人士表示，鄭州市場上“小產權房”有幾十萬平方米，保守估計占市場上銷售商品房的10%左右。
柳林鎮干部在分組討論時坦言，柳林鎮是小產權房的重災區。
對于國土資源局只有行政執法權，沒有強制執法權的問題，金水區區長王鐵良說：“違法占地行為整治聯席辦公室要強化這一方面。”
據了解，金水區將在每個村派信息員、聯絡員，一經發現違法建筑就制止。
同時，金水區對不履行職責或違規準許，甚至參與私搭亂建、小產權房開發和違法占地的黨員干部，由紀檢監察機關給予黨政紀處分，構成犯罪的，將移送司法機關依法追究刑事責任。
【方式】聯合執法查處小產權房
《土地管理法》第73條、第76條都有沒收地上建筑物的處罰規定。但如何沒收？由哪個或哪些部門來沒收？沒收后如何處理？法律上沒有相應的規定。
金水區政府將如何沒收小產權房呢？據區政府人士稱，目前先進行違法占地行為調查，“估計沒收工作，將由國土資源局和行政執法局等單位聯合執法”。
金水區1號文件稱，違法用地上的建筑物及其他設施的沒收和移交，會依照鄭州市的相關規定，經主管區長審核簽字后，由土地行政主管部門具體辦理沒收和移交手續。
《河南省實施〈土地管理法〉辦法》第67條規定，依法沒收的地上建筑物和其他設施，由作出處罰決定的縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級財政部門依法處理。所得收益，繳作出處罰決定機關的同級財政。
沒收集體土地上的建筑物和其他設施，其土地使用權隨同地上建筑物轉移的，應依法辦理集體土地征用或使用手續。(路治歐)
【編輯:王菲】
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