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　　11.國防支出4099.43億元，增長17.7%，完成預算的100%。

　　12.交通運輸支出1290.77億元，增長3.4%(如扣除2007年用鐵路運輸企業出售國有資產變現收入安排的鐵路建設一次性支出，增長22.6%)，完成預算的122.4%，超預算較多主要是執行中增加了車輛購置稅支出和公路、鐵路等交通運輸設施建設支出。加強高速公路網、鐵路、內河航道、機場等交通基礎設施建設，支出建設資金495億元。加大對農村公路建設的支持力度，支出492億元，新建、改建39.1萬公里農村公路。

　　13.一般公共服務支出2522.99億元，增長8.7%，完成預算的95%。其中：用于機關運行等基本公共管理與服務方面的支出1272.33億元，下降4.3%，完成預算的89.6%，原因是年初預算含工商部門停征兩費轉移支付，執行中調整到財力性轉移支付，以及壓縮中央國家機關公用經費用于抗震救災；國債利息支出1250.66億元，增長26.2%，完成預算的101.2%。

　　匯總以上各科目，中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化方面的民生支出合計5603.64億元，增長29.2%。中央財政用于“三農”的支出合計5955.5億元，增加1637億元，增長37.9%。其中：支持農業生產方面的支出2260.1億元；對農民的四項補貼(糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼)支出1030.4億元，比上年增長一倍；促進教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等農村社會事業發展方面的支出2072.8億元；主要農產品儲備費用和利息等支出576.2億元。中央財政對地方的稅收返還和財力性轉移支付12559.32億元(扣除已列入上述具體支出科目的專項轉移支付和財力性轉移支付部分項目后的金額)，大部分也用于民生和“三農”支出。

　　(三)財政宏觀調控積極有效

　　根據國內外經濟形勢發展變化，中央對宏觀調控導向作了兩次重大調整。年中，適時把宏觀調控的首要任務，從防經濟過熱、防明顯通脹，調整為“保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲”。9月份，又果斷地把宏觀調控的著力點轉到防止經濟增速過快下滑上來。根據中央宏觀調控導向，年中在實施穩健財政政策過程中，采取了一些更為積極的財稅政策措施，10月份后進一步明確實施了積極的財政政策，適當減免稅費，多次提高出口退稅率，增加中央政府公共投資和重點支出，對促進經濟平穩較快發展發揮了重要作用。

　　保持中央政府公共投資適度增長。年初適當減少中央財政赤字和國債項目資金，同時增加中央基建投資。預算執行中，根據抗震救災需要，調整支出規模和結構，建立中央地震災后恢復重建基金，大力支持災區恢復重建。第四季度，為應對國際金融危機的影響，積極籌措資金，新增中央政府公共投資1040億元，用于加快災區恢復重建、實施保障性安居工程等民生工程和農業基礎設施建設。

　　促進穩定物價和緩解價格矛盾。大幅度增加農資綜合補貼和良種補貼。三次較大幅度提高糧食最低收購價，擴大國內緊缺農產品和重要原材料等進口，嚴格控制糧食、化肥等出口，加強重要商品儲備調控。對受成品油調價影響較大的漁業等五大行業實施補貼。積極扶持一些價格矛盾短期內難以理順的資源性產品生產企業。及時提高低收入群體的補助水平。對普通高校全日制在校本專科學生和研究生給予臨時伙食補貼。

　　減輕企業和居民負擔。實施企業所得稅新稅法，降低企業稅負。提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息個人所得稅。實施促進廉租住房、經濟適用房建設和住房租賃市場發展的財稅扶持政策。降低住房交易環節稅收負擔。下調證券交易印花稅稅率并改為單邊征收。調整汽車消費稅政策。允許困難企業階段性緩繳社會保險費、降低四項社會保險費率等。初步統計，2008年各項稅費減免政策共減輕企業和居民負擔約2800億元。

　　扶持中小企業發展。中央和省級財政支出286.4億元，促進中小企業技術創新、產品升級和國際市場開拓。推動創業投資試點。完善中小企業擔保體系，對開展中小企業擔保業務給予獎勵和補貼。擴大小額擔保貸款覆蓋范圍，提高小額擔保貸款中央財政貼息標準，建立貸款獎勵和風險分擔與補償機制。積極落實促進中小企業發展的稅收優惠政策。

　　支持穩定出口。四次調高了紡織、服裝等勞動密集型產品、附加值和技術含量較高產品的出口退稅率。取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式。

　　(四)抗災救災保障有力

　　年初，努力保障抗擊南方部分地區低溫雨雪冰凍災害，全國財政撥付救災資金479.1億元。加大對受災群眾臨時生活困難救助力度，著力保障受災群眾基本生活。大力支持恢復農業生產、重建倒塌民房，以及修復電網、交通、教育等方面的基礎設施。“5•12”汶川特大地震發生后，迅速啟動財政應急保障預案，積極采取有效措施，及時安排和切實保障抗震救災資金。中央財政撥付搶險救災資金384.37億元，地方財政也投入抗震救災資金243.28億元。安排中央地震災后恢復重建基金740億元，支出698.70億元，其中：用于城鄉住房重建380億元，基礎設施重建97.49億元，產業重建48億元，防災減災能力建設24.36億元。壓縮中央國家機關公用經費5%，節省的資金專項用于抗震救災。19個省市按每年不低于地方財政一般預算收入1%安排資金，開展對口支援。實施支持抗震救災和災后恢復重建的財稅政策。嚴格救災款物的監督管理，促進有效使用。