中新網(wǎng)7月12日電 國(guó)家環(huán)保總局、監(jiān)察部聯(lián)合對(duì)八起典型環(huán)境違法案件掛牌督辦。
據(jù)國(guó)家環(huán)保總局網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家環(huán)保總局與監(jiān)察部就2007年上半年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，對(duì)主要工作措施落實(shí)情況、責(zé)任追究情況進(jìn)行了分析。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年6月30日，全國(guó)共出動(dòng)各類執(zhí)法人員50余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)22萬(wàn)余家，立案查處違法企業(yè)8000多家，共對(duì)近1600余家典型違法案件掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人170人。各地圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面部署、精心組織、嚴(yán)肅查處，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)正向縱深開(kāi)展。
7月初，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)6市、2縣、5個(gè)園區(qū)進(jìn)行了“流域限批”，同時(shí)對(duì)38家企業(yè)(含6家污水處理廠)進(jìn)行了“掛牌督辦”。此次行動(dòng)是針對(duì)一些地區(qū)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，流域環(huán)境隱患突出，飲用水安全受到嚴(yán)重威脅，而傳統(tǒng)的污染治理、管理方式已經(jīng)不能有效解決積累的環(huán)境問(wèn)題情況下的一項(xiàng)有益探索，將有助于流域整體環(huán)境污染問(wèn)題的解決。
為督促基層政府樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，督促企業(yè)自覺(jué)守法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)保障“流域限批”等行政手段的落實(shí)，國(guó)家環(huán)保總局與監(jiān)察部決定，對(duì)國(guó)家環(huán)保總局已經(jīng)公布的5個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和4家企業(yè)由兩部門重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
聯(lián)合掛牌督辦的案件分別是：蕪湖海螺水泥有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案，巢湖鑫泰鋼鐵股份有限公司和安徽含山縣皓天鑄業(yè)有限公司不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策案，河北省滄州市河北小洋人乳品有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、違法排污案，河南濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)、臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)相對(duì)集中區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案(存在問(wèn)題和督辦要求附后)。
環(huán)保總局要求相關(guān)省環(huán)保部門督促地方政府立即采取行動(dòng)，取締關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境的應(yīng)淘汰落后工藝，責(zé)令當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批和不履行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)立即停產(chǎn)整治，依法處以罰款、全面、足額征收排污費(fèi)。
監(jiān)察部要求相關(guān)省監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行全面調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)事求是、查清事實(shí)、分清責(zé)任，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定客觀公正地進(jìn)行責(zé)任追究。
環(huán)保總局強(qiáng)調(diào)，針對(duì)企業(yè)違法成本低，行政處罰難以執(zhí)行，整改要求得不到落實(shí)等問(wèn)題，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化行政措施的執(zhí)行力，對(duì)行政處罰的執(zhí)行情況進(jìn)行督察督辦，特別是對(duì)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治的，上級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)下級(jí)政府、環(huán)保部門的督察督辦力度，對(duì)不采取切實(shí)措施督促企業(yè)停產(chǎn)，整改不到位繼續(xù)違法排污的，要采取“區(qū)域限批”和掛牌督辦的措施。
監(jiān)察部強(qiáng)調(diào)，對(duì)重污染地區(qū)及典型違法行為的“流域限批”和掛牌督辦，是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極支持、協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抓好這兩項(xiàng)措施的落實(shí)，督促被限批地區(qū)的政府及相關(guān)部門，按照環(huán)保總局提出的整改要求，逐項(xiàng)按期完成。對(duì)違法違紀(jì)的地方政府及相關(guān)部門責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件：2007環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)環(huán)保總局與監(jiān)察部第二批掛牌督辦名單
1、蕪湖海螺水泥有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：蕪湖海螺水泥有限公司正在建設(shè)的余熱發(fā)電項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)；兩個(gè)水泥生產(chǎn)項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)審批要求安裝煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，未完成生活污水處理系統(tǒng)工程建設(shè)，未向環(huán)保部門申請(qǐng)“試生產(chǎn)”，擅自投入生產(chǎn)；未依法繳納排污費(fèi)。
督辦要求：請(qǐng)安徽省環(huán)保局責(zé)令蕪湖海螺水泥有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目立即停止建設(shè)；責(zé)令兩個(gè)水泥生產(chǎn)項(xiàng)目停產(chǎn)整治，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；督促蕪湖市政府責(zé)令市環(huán)保局依法追繳排污費(fèi)。請(qǐng)安徽省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
2、巢湖鑫泰鋼鐵股份有限公司和含山縣皓天鋼業(yè)有限公司不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策案
存在問(wèn)題：巢湖鑫泰鋼鐵股份有限公司自2004年至今違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)“地條鋼”；含山縣皓天鋼業(yè)有限公司煉鐵高爐容積不足100M3，屬國(guó)家明令禁止的淘汰設(shè)備。
督辦要求：請(qǐng)安徽省環(huán)保局督促巢湖市政府限期依法取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備。請(qǐng)安徽省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
3、河北省滄州市河北小洋人生物乳業(yè)有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、違法排污案
存在問(wèn)題：滄州市河北小洋人生物乳業(yè)有限公司2002年的遷建和2004年以來(lái)的兩次擴(kuò)建，均未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)；生產(chǎn)廢水排入廠區(qū)外的兩個(gè)滲坑，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)其總排口COD為478mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)。
督辦要求：請(qǐng)河北省環(huán)保局督促滄州市政府責(zé)令河北小洋人生物乳業(yè)有限公司立即停產(chǎn)整治，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。請(qǐng)河北省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
4、河南濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：河南濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)61家，有34家企業(yè)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)；開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污等問(wèn)題；在環(huán)評(píng)審批中存在降低環(huán)評(píng)等級(jí)問(wèn)題。
督辦要求：請(qǐng)河南省環(huán)保局督促濮陽(yáng)市政府責(zé)令濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)限期完成規(guī)劃環(huán)評(píng)；責(zé)成濮陽(yáng)市環(huán)保局責(zé)令未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)停產(chǎn)整治，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，依法全面征收排污費(fèi)。請(qǐng)河南省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
5、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不執(zhí)行 “三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)71家，有58家未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局未正常履行對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
督辦要求：請(qǐng)河北省環(huán)保局督促邯鄲市政府責(zé)令邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)限期完成規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；責(zé)成邯鄲市環(huán)保局責(zé)令未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)停產(chǎn)整治，依法全面征收排污費(fèi)。請(qǐng)河北省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
6、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有16個(gè)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)；且環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率低。
督辦要求：請(qǐng)甘肅省環(huán)保局督促蘭州市政府責(zé)令蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)限期完成規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；責(zé)成蘭州市環(huán)保局責(zé)令未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)停產(chǎn)整治，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。依法全面征收排污費(fèi)。請(qǐng)甘肅省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
7、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：山東省莘縣工業(yè)園區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，有19個(gè)未履行環(huán)評(píng)手續(xù)，有11個(gè)未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。
督辦要求：請(qǐng)山東省環(huán)保局督促聊城市政府責(zé)令莘縣工業(yè)園區(qū)限期完成規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；責(zé)成聊城市環(huán)保局對(duì)園區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，責(zé)令未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)停產(chǎn)整治，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，依法全面征收排污費(fèi)。請(qǐng)山東省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
8、臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)相對(duì)集中區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案
存在問(wèn)題：襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)相對(duì)集中區(qū)共有63家企業(yè)，有53家企業(yè)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，只有2家執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”，有7家企業(yè)未經(jīng)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，當(dāng)?shù)亟o予驗(yàn)收。
督辦要求：請(qǐng)山西省環(huán)保局督促臨汾市政府責(zé)成臨汾市環(huán)保局依法責(zé)令未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)停產(chǎn)整治，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，依法全面征收排污費(fèi)。請(qǐng)山西省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方政府及監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)兩部局同意。
