中新網(wǎng)12月9日電 證券公司人士向國(guó)際金融報(bào)記者透露，自11月底起，《證券法(修改稿)》的第二稿即開始在業(yè)內(nèi)部分機(jī)構(gòu)中征求意見，有關(guān)部門12月初牽頭在深圳召開了《證券法》修改專題研討會(huì)。
據(jù)了解，此次征求意見的《證券法(修改稿)》在多處作了重大修改。此次修改稿的修改條款涉及較廣，包括證券監(jiān)管、發(fā)行、證券公司分類經(jīng)營(yíng)、證券交易等方面的條款都進(jìn)行了不同程度的修改。
部分券商告訴記者，現(xiàn)《證券法》中限制“銀行資金入市”、“股票質(zhì)押貸款”、“國(guó)有企業(yè)炒作股票”的有關(guān)條款皆在擬定刪除之列。有關(guān)客戶融資、質(zhì)押貸款的多條限制條款受到原則性修改。例如，禁止證券公司向客戶融資、融券的《證券法》第三十五條擬定修改為：“證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以為客戶提供融資融券服務(wù)，具體方法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”另外，限制股指期貨推出的《證券法》第三十五條被刪除。
限制“T+0”回轉(zhuǎn)交易的第一百零六條可能被刪除。此前為抑制投機(jī)，深滬證券市場(chǎng)自1995年1月起一直實(shí)施“T+1”的交收制度。但業(yè)內(nèi)要求恢復(fù)“T+0”的呼聲一直很高，今年8月，海通證券研究所推出的研究報(bào)告就認(rèn)為，恢復(fù)“T+0”回轉(zhuǎn)交易制度有利于進(jìn)一步活躍市場(chǎng)、保持市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所也認(rèn)為，實(shí)行“T+0”回轉(zhuǎn)交易將改變目前股市成交量低迷的現(xiàn)狀，改善市場(chǎng)的流動(dòng)性。此次《證券法》修改稿一旦通過，將為“T+0”實(shí)施掃除法律障礙。
但并不是所有政策的推出都必須等待《證券法》的修改。一位曾經(jīng)參加過“股票融資政策”研究的人士告訴記者，市場(chǎng)一直期待的“股票質(zhì)押貸款”的放開，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)就有“變通”實(shí)施的可能。而據(jù)其了解，即使未得到政策允許，很多證券公司也在通過“三方”或“多方”協(xié)議變相向客戶提供融資。而對(duì)于諸如股指期貨之類的條款，業(yè)內(nèi)人士相信即使獲得通過，也不會(huì)很快落實(shí)為具體的政策。
對(duì)于《證券法》修改涉及的諸項(xiàng)利好，市場(chǎng)人士的看法大都顯得比較謹(jǐn)慎，更多的人士認(rèn)為在證券市場(chǎng)的一些根本問題解決之前，此類利好政策將很難改變市場(chǎng)的現(xiàn)有運(yùn)行態(tài)勢(shì)。而部分人士更對(duì)有關(guān)部門征求意見的程序提出質(zhì)疑，作為證券市場(chǎng)的根本大法???《證券法》的重大修改在征求意見過程中可能造成的市場(chǎng)參與主體之間明顯的“信息不對(duì)稱”，有違市場(chǎng)的“三公”原則。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，該項(xiàng)修改稿最早也須在明年3月的人大會(huì)議上審議，具體實(shí)施則應(yīng)當(dāng)在明年秋季以后。而對(duì)該份修改稿能否最終由人大通過并在明年順利實(shí)施，仍有人士持懷疑態(tài)度。(周宏)
