中新網11月11日電 據今天的法制日報報道,中國司法部部長張福森指出,中共十六大報告充分肯定了13年來中國社會主義法制建設取得的巨大成就,在法制建設的一系列成就中,以下6個方面具有突出的意義:
確立依法治國的基本方略
這是中國法制建設史上的重要里程碑。法治是社會文明進步的重要標志,法律在保障社會的安寧與穩定、促進經濟的發展和繁榮等方面,都具有其他任何社會調節手段不可替代的重要作用。
基于對法治這一現代社會發展基本規律的深刻認識,以及對歷史經驗教訓的深刻反思,1997年江澤民在十五大提出了依法治國,建設社會主義法治國家的治國基本方略。1999年全國人大以憲法修正案的形式,將“依法治國,建設社會主義法治國家”正式寫進了國家根本大法。
以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系初步形成
13年來,全國人大及其常委會共制定了100多件法律,對幾十個法律進行了修改。目前,中國現行法律已達200多件、行政法規600多件、地方性法規8000多件。
從總體上講,中國政治、經濟和社會生活的主要方面,已經基本做到了有法可依。“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”的立法目標,正在逐步變為現實。
行政執法正在逐步實現規范化、程序化和法制化,政府依法行政、依法管理的水平有了明顯提高
現行法律中約有80%是靠行政機關執行的,各級各類行政機關總體上做到了依法辦事,維護了法律的權威和政府的形象。行政訴訟法、國家賠償法、行政復議法等,對于規范和監督行政執法行為發揮了重要作用。
建立健全了以刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟為核心的三大訴訟體系,司法制度不斷完善,司法體制改革穩步推進
全體公民特別是各級領導干部的法律意識普遍提高
全民普法教育是一項具有中國特色的創舉。我們已經順利實施了三個五年普法規劃,四五普法規劃也已啟動實施。目前,中國已有8億多人接受了普法教育。
各級領導干部帶頭學法成為普法的一大“亮點”。中央先后舉辦了12次法制講座,全國人大常委會也舉辦了29次法制講座。
每年的12月4日被正式確定為“全國法制宣傳日”。深入持久的普法,使公民法律意識普遍提高,法制觀念明顯增強。
法律服務業發展迅速,服務領域不斷拓寬
目前,中國律師隊伍已經發展到12萬人,律師事務所已發展到一萬多家。加入WTO給中國法律服務業帶來了新的機遇和挑戰,中國法律服務市場將進一步規范,法律服務體系將進一步完善。
法律援助是中國法制建設的又一大“亮點”。近年來,政府通過實施法律援助,為一大批社會困難群眾提供了法律服務,充分體現了中國政府尊重和保障人權的根本價值取向。