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阿米蒂奇對中國的訪問為10月中美首腦高峰會談營造了良好的氣氛，盡管目前無法期望雙方能在短期內(nèi)給予彼此多大的讓步，但一些跡象顯示，中美關(guān)系有望步入常態(tài)
在結(jié)束與中國領(lǐng)導(dǎo)人一整天“具有積極意義”的會談后，8月26日晚，美國常務(wù)副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇帶著一臉輕松愉快的微笑會見了中外記者，旨在為10月份中美首腦會晤作準備的阿米蒂奇,對于本次中國之行的滿意溢于言表。
氣氛不錯各有所得
阿米蒂奇此行除了與負責(zé)接待的中國副外長李肇星、解放軍副總參謀長熊光楷上將進行會談外，還受到中國國家副主席胡錦濤、國務(wù)院副總理錢其琛、外長唐家璇的分別接見。
對于中國來說，阿米蒂奇帶來的一個期待已久的重要禮物，即正式宣布“東突”勢力為恐怖組織。同時，美國國務(wù)院發(fā)言人在華盛頓宣布，將凍結(jié)該組織在美國的財產(chǎn)。
中國則在阿氏來訪前夕頒布了對導(dǎo)彈相關(guān)出口進行管制的條例，從而兌現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人在2000年對美方的承諾。中國副外長李肇星表示，將嚴格實施這些新的規(guī)定和條例。對于正在緊鑼密鼓地準備繼續(xù)進行反恐戰(zhàn)爭的布什政府來說，這同樣也是一個期待已久的禮物。
在“9·11”事件發(fā)生前，東突勢力一直被美國人認為與其利益無關(guān)。但隨著阿富汗戰(zhàn)爭后美國勢力在中亞地區(qū)的進駐，美國開始感受到東突勢力對其在這一地區(qū)的利益同樣造成威脅。但美國未急于向中國示好，一直留到中美首腦會晤前夕和阿氏訪華期間才宣布，并與中國頒布導(dǎo)彈相關(guān)出口管制條例相呼應(yīng)。中美雙方都不急不徐地給了對方一個“順水人情”。
除了反恐、防擴散、地區(qū)與經(jīng)濟等方面的合作與交流議題外，阿米蒂奇還與李肇星討論了一直作為中美雙方分歧的人權(quán)與宗教自由問題。他對記者說，美國所希望的是“將這些刺激因素轉(zhuǎn)化為美中關(guān)系中一種更積極的力量”，雙方為此在尋找途徑。
李肇星與阿米蒂奇用相當(dāng)多的時間討論了南亞問題，阿米蒂奇剛剛結(jié)束對這一地區(qū)的訪問。他對中國為緩和該地區(qū)局勢采取的做法表示了感謝。
“你們可以想象到，我同唐外長、錢副總理和胡副主席的會見對強調(diào)我們這兩個偉大國家在廣泛的領(lǐng)域進行日常合作具有特別重要的意義。”阿米蒂奇熱情洋溢地說。
“氣氛不錯，中美雙方各有所得。”中國人民大學(xué)美國研究中心主任時殷弘在接受《新聞周刊》采訪時說，這是對10月份中美首腦高峰會晤的“很好的鋪墊”。
十月會晤各有所期
阿米蒂奇前腳剛走，伊拉克外長后腳就來到中國。
北京國際關(guān)系學(xué)院攀休寧教授認為，對于美國來說，取得中國在攻打伊拉克問題上的“不反對”態(tài)度將很重要。其微妙背景在于，在經(jīng)過長期的輿論宣傳后，布什政府在攻伊問題上已抱定勢在必打的態(tài)度。但難題在于，目前就連美國的鐵桿盟友英國、加拿大都已開始對此計劃表示“不支持”，而剛剛與美國完成“擁抱”的俄羅斯人的反對動作則更大。
另一個由中方提出的重要議題則將是美方對臺灣陳水扁政權(quán)的態(tài)度。自陳水扁拋出“一邊一國”論以來，布什政府一直未對此進行公開明確的評論，只是簡單重申“一個中國”政策。
而在中方的期望中，布什應(yīng)當(dāng)至少像當(dāng)年的克林頓對待李登輝的“兩國論”一樣，給陳水扁封頂類似“麻煩制造者”的帽子。很顯然，這個愿望暫時落空了。
在“一邊一國”論遭遇中國的強烈抨擊后，陳水扁迅速派蔡英文前往美國作解釋。當(dāng)時聽取蔡氏解釋的正是阿米蒂奇。此后非公開的消息證實說：美方對陳水扁的言論表示“極為不滿”。
但在這次新聞發(fā)布中，阿氏依然回避了對“一邊一國”論的直接評論，而以“不支持臺獨”來回答。在受到進一步追問后，阿氏回答：“如果海峽兩岸達成一致的解決方案，那么美國當(dāng)然不會插手。這件事情要由問題的雙方來解決。”
時殷弘認為，為了照顧軍火商們的利益和國內(nèi)親臺派的呼聲，美方很難在美臺關(guān)系和售臺武器方面做出實質(zhì)性讓步。布什根深蒂固的鷹派心理很難根本扭轉(zhuǎn)。
他認為，就目前而言，美方有求于中國的地方其實并不多，美方在中國面前的優(yōu)勢心理還會持續(xù)。中國整體上還是弱勢地位。
因此，時殷弘認為，中方不應(yīng)對美國人期望很高，中國重要的是認識到自已的實力，做好針對一切可能的應(yīng)變準備，“準備不足，調(diào)子過高，不是好事”。
時殷弘認為，目前中共對美國基本上持溫和態(tài)度，對此布什政府是心中有數(shù)的。包括對臺灣，中國政府在“一邊一國”論出來是猛批一頓后，目前已基本轉(zhuǎn)回到溫和狀態(tài)。
令中國觀察家比較高興的是，“一邊一國”論后，美國媒體批評臺灣制造危險的聲音不少。之后不久，布什即重提加強與中國軍事合作的意愿。五角大樓人士對中美關(guān)系的表態(tài)也呈現(xiàn)善意，中美軍事交流開始恢復(fù)并加強。
增加互信走向常態(tài)
中國社科院美國所研究員張國慶認為，從目前中美兩方會談的內(nèi)容看，美國其實已向中國發(fā)出希望加強全方位合作對話的信號。
美國會7月30日通過《貿(mào)易促進法案》，授予布什總統(tǒng)“快車道”權(quán)利，1994年以來，這項權(quán)利被取消了8年。張國慶認為，這反應(yīng)了美國內(nèi)對于當(dāng)前經(jīng)濟困難局面的普遍重視，并期望在即將開始的新一輪世貿(mào)談判中繼續(xù)扮演主角。恢復(fù)經(jīng)濟與反恐戰(zhàn)一道，成為擺在布什政府面前的兩個不可偏廢的重頭戲。
張國慶認為，美方這一政策取向是有利于中國的，因為中國蒸蒸日上的經(jīng)濟發(fā)展勢頭對于美國來說無疑是個利好。
中國在不久前的東亞地區(qū)論壇上再次重提建構(gòu)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的計劃，中國與日、韓之間貿(mào)易額也在與日劇增。張國慶認為，中國主導(dǎo)的世界最大的自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，對于渴望長久保持經(jīng)濟霸主地位的美國來說才是真正壓力。
所以美國正期望做通美洲大市場，并與澳洲市場聯(lián)合。張國慶認為，這是美國為預(yù)防在經(jīng)濟上被中國趕超的重要戰(zhàn)略步驟。
“一旦雙方都是商人，事情就好辦了。”張國慶笑著說。
他認為，諸多跡象顯示，美國其實已漸漸地接受中國正走向強大的事實，并有計劃地將與中國競爭的目標從傳統(tǒng)的意識形態(tài)和冷戰(zhàn)觀念轉(zhuǎn)向經(jīng)濟戰(zhàn)場。
在他看來，中國在處理對美關(guān)系時也日益流露出應(yīng)有的自信。如在東突問題上，中國并沒有在反恐戰(zhàn)爭一開始就迫不及待地要求美方表態(tài)，而是心平氣和地等待美國扭轉(zhuǎn)認識。在對待美臺關(guān)系上，中國的整體表現(xiàn)是處變不驚，寬容理智。
“整體而言，雙方正越來越多地看到利益結(jié)合點，并自覺地以務(wù)實、平和的心態(tài)對待分歧，這顯示，中美關(guān)系正步入常態(tài)。”張國慶說。
“這將在得州農(nóng)場的會談中得到印證。”張國慶說，因為中美雙方都必須努力讓峰會成功。
文章來源：中國《新聞周刊》
原標題：中美：十月步入常態(tài)？
作者：胡奎
