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經濟透視:價格聽證,何種力量的較量?

2002年01月13日 06:07

  中新社北京一月十二日電題:價格聽證,何種力量的較量?

        中新社記者趙建華

  鬧得沸沸揚揚的中國鐵路價格聽證結果,今天水落石出,大多數代表已原則上同意鐵路票價調整方案。

  當天下午,就在中國鐵路部門史無前例地召開價格聽證會的同時,北京西客站顯得很是平靜。雖是即將進入臘月的周末,售票大廳內,并沒有多少年底繁忙的景象。北京開往各地的車票還是很好買。尤其是開往天津等較近地區(qū)的車票,即便是明天的硬座、硬臥還可以買到。

  近幾年,伴隨著高速公路的延伸,機場的擴建,便時不時地聽到中國鐵路部門的怨言,稱自己的日子一天難過一天。平日里,鐵路運營困難、效益下滑的抱怨更是經常見諸于中國報端。

  西客站的一位售票員介紹說,今年的春運從本月的二十八日開始。到時候,售票大廳內可就不是這個樣子了,那時就可以見識到什么是人滿為患了。

  每次的春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日,似乎成了中國鐵路的救心丸。每每此時,也很少有鐵路部門效益不佳的抱怨。倒是旅客們開始叫苦,說票價又漲了。

  不少外出務工者,甚至為了避開春運鐵路票價上漲,選擇在春運高峰來臨之前便離開就業(yè)地;春節(jié)過后,也會刻意地在晚些時候再回去。今天下午,北京西客站,幾位湖北籍在京務工者就稱,其現在回家就是為了避開春運高峰時的票價上漲。

  此前有調查顯示,北京、天津、上海三地,有百分之七十二的旅客認為,春節(jié)票價上漲將影響其出行甚至還會取消出行計劃或改期。

  中國鐵道部稱,希望能通過此次聽證會形成靈活的價格機制,緩解中國鐵路客流量遠大于運輸能力的矛盾。

  據悉,目前中國鐵路占世界鐵路營業(yè)總里程的百分之六,卻在進行著世界鐵路四分之一的工作量。二00五年前,在局部地區(qū)緊張和節(jié)假日運量波動情況下,中國鐵路運力仍然不能改變限制型運輸的局面。

  這也就是說,二00五年以前,在中國,鐵路部門在市場較量中仍會處于優(yōu)勢,還是一種賣方市場。從市場供需理論分析,鐵路票價還將在很大程度上取決于經營者而不是消費者。

  已開始企業(yè)化經營的中國鐵路部門,根據市場需求而調節(jié)票價,本屬企業(yè)行為,原本無可厚非。但目前,中國鐵路正由計劃經濟時期的公益性機構轉變?yōu)槭袌鼋洕氖袌鲋黧w。同時,它還帶有自然壟斷性。因而它的定價并不完全取決于市場。

  參加聽證會的專家認為,此次聽證會將會促進中國鐵路定價的市場化演變。但出于種種考慮,鐵路定價時,還應充分考慮處于弱勢的社會群體。尤其是春運鐵路票價,畢竟春節(jié)不同于“五一”,畢竟絕大多數中國人無論如何春節(jié)還是要過的。(完)



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