30年5次政府機構改革 折射中國行政管理體制走向
2008年03月12日 03:19 來源:CCTV.com 發表評論
改革開放30年來,在這次國務院機構改革之前,我國先后經歷了5次較大的行政管理體制改革。梳理這5次改革,我國行政管理體制改革的走向清晰可見。
5次改革一條主線:精兵簡政 轉變職能
1982年政府機構改革前,國務院組成部門多達100個,而經過1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次改革,國務院組成部門已經減少為28個。同時,轉變職能始終是貫穿改革的一條主線。例如,1982年的改革,打破了領導職務終身制,同時,大批年輕知識分子走上領導崗位;1988年的改革,首次提出了“轉變政府職能是機構改革的關鍵”;1998年的改革,行政管理從具體的工業經濟管理中淡出,10個直接管理工業的部委被撤消;2003年的政府機構改革,則適應了中國加入世界貿易組織的需要,同時為深化國企改革和減輕農民負擔,清除了體制障礙。
5次改革一種動力:經濟體制改革推動行政體制改革
政府機構改革的每一次任務,都是由經濟體制改革深入以后提出來的。反過來,行政體制改革的實施,又進一步推動經濟體制改革的深入。
5次改革一個啟示:加快向服務型政府轉變
有專家指出,行政管理體制改革最重要的是實現政府自身的轉型。這個轉型應是兩大任務:一是由管制型政府轉向服務型政府,二是由經濟建設型政府轉為公共治理型政府。
【編輯:邱觀史】
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