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專家說,“入世”毋需驚叫“狼來了”
中國即將“入世”,針對老百姓關心的幾個問題,羊城晚報記者日前采訪了在穗作報告的中國“入世”談判小組的部分成員和有關專家。
據了解任何一個國家要想“入世”(我國開始時是“復關”,恢復我國在關稅及貿易總協定的地位),都要經歷三個階段:第一階段是接受世貿組織(原來的“關貿”組織)對本國經濟貿易體制的審查,看此體制有無可能執行世貿組織制定的游戲規則,事實上就看你是否推行市場經濟體制;第二階段是和世貿組織成員進行有關開放市場的談判,也就是市場準入談判;第三階段是審批階段。
別的國家在審查階段只是例行公事,而我國的主要障礙是:1992年以前,我們不承認自己在搞市場經濟。因而談了6年時間也得不到關貿組織的認可。1992年黨的“十四大”正式提出建立社會主義市場經濟,這個問題終于得到圓滿解決。1993年10月的日內瓦談判中,我國順利地完成了第一階段談判,成為我國“復關”談判的第一個轉折點。
第二階段的談判非常艱難,非常復雜。焦點問題是中國能否以發展中國家的身份“入世”。本月15日中美達成協議后,標志著中國“入世”開始跨入第三階段。最后階段的程序比較簡單,大概需要6個月時間,主要是解決批準的程序性問題,如果不出大的意外,明年上半年可以“入世”。
中國加入世貿給中國老百姓帶來實惠包括,一是商品價格更便宜。因為“入世”所要履行的重要義務之一,就是大幅度削減關稅。到2000年,我國的平均關稅將由現在的17%降至15%以下;到2005年,進一步降到10%以下。這樣,進口產品的價格必將大幅下降,并因此帶動國內產品價格的下降,老百姓自然就能買到更便宜的商品。
二是老百姓將可以得到更高質量的服務,真正享受作為“上帝”的權利。“入世”后,會有更多的跨國公司進入中國市場,他們將帶來優質服務的管理模式,使那些習慣了冷眼對待顧客的商家在競爭中受到威脅,而不得不改進自己的服務質量。
專家指出,“入世”不等于立即全面開放市場。實際上,我國“入世”并不等于實行完全的自由市場經濟,而是逐步開放市場,是一個長期的過程。關稅下降也是大勢所趨,即使不加入世貿,我們的關稅也要與國際接軌。再就是不了解世貿組織基本知識與規則。比如,如果是因為關稅下降太大而引發國外產品大量入侵,導致國內企業遭受嚴重損害,本國可以提出提高關稅的申請,這是世貿組織給予其成員國的重要“閥門”。又比如,我們承諾的進口配額量只是理論上的市場準入機會,不是一定要履行的實際采購義務,是給人家一種市場準入機會,而不是市場份額。就像我們承諾每年可進口20部影片,但如果國內市場不需要,可以一部影片也不進。
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