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焦點透視


兩會進程



兩會背景





 


行政機關

憲法賦予最高國家行政機關的職能

  第八十五條 中華人民共和國國務院,即中央人民政 府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機 關。

  第八十六條 國務院由下列人員組成:

  總理,

  副總理若干人,

  國務委員若干人,

  各部部長,

  各委員會主任,

  審計長,

  秘書長。

  國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、 主任負責制。

  國務院的組織由法律規定。

  第八十七條 國務院每屆任期同全國人民代表大會每 屆任期相同。

  總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。

  第八十八條 總理領導國務院的工作。副總理、國務 委員協助總理工作。

  總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會 議。

  總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。

  第八十九條 國務院行使下列職權:

  (一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法 規,發布決定和命令;

  (二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常 務委員會提出議案;

  (三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導 各部和各委員會的工作,并且領導不屬于各部和各委員會 的全國性的行政工作;

  (四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作, 規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的 具體劃分;

  (五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預 算;

  (六)領導和管理經濟工作和城鄉建設;

  (七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和 計劃生育工作;

  (八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工 作;

  (九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;

  (十)領導和管理國防建設事業;

  (十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等 權利和民族自治地方的自治權利;

  (十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和 僑眷的合法的權利和利益;

  (十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當 的命令、指示和規章;

  (十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適 當的決定和命令;

  (十五)批準省、自治區、直轄市的區域劃分,批準 自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;

  (十六)決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區 的戒嚴;

  (十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、 培訓、考核和獎懲行政人員;

  (十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務 委員會授予的其他職權。

  第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部 門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會 議,討論決定本部門工作的重大問題。

  各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定 、命令,在本部門的權限內,發布命令、指示和規章。

  第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門 和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企 業事業組織的財務收支,進行審計監督。

  審計機關在國務院總理領導下,依照法律規定獨立行 使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干 涉。

  第九十二條 國務院對全國人民代表大會負責并報告 工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大 會常務委員會負責并報告工作。


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