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一個(gè)還是兩個(gè)──中國(guó)調(diào)整計(jì)劃生育政策 有資料表明，1998年中國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率已經(jīng)降至1%以下，這是中國(guó)人口控制的巨大勝利。政府5月8日發(fā)表的關(guān)系穩(wěn)定低生育水平的《決定》中指出，中國(guó)人口預(yù)計(jì)將在2035年左右達(dá)到峰值16億，然后才開始緩慢下降。對(duì)這個(gè)飽受人口太多之苦的國(guó)度來說，如果任由人口膨脹曠日持久無疑是危險(xiǎn)的。 但嚴(yán)格的人口政策同時(shí)也給國(guó)民年齡結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)酷的轉(zhuǎn)變。這個(gè)時(shí)候，未雨綢繆地提前規(guī)劃是自然而然的選擇，人口學(xué)家和官員們希望通過計(jì)劃生育政策的某種微調(diào)來優(yōu)化越來越多的“四、二、一”的脆弱的家庭結(jié)構(gòu)。更重要的是，生育政策開始更多地服務(wù)于生育觀念的調(diào)整和豐富。 在不得不維持控制人口政策的同時(shí)，中國(guó)正在盡力使它的國(guó)民相信，生育是一件自然的、私人的事情，當(dāng)然這很難，但在人口和資源的刀鋒上保護(hù)平衡本身就是這么困難，更何況我們已經(jīng)付出了犧牲一代人的代價(jià)。 20年后兌現(xiàn)的“允諾” “夫妻均為獨(dú)子，可生第二胎”，4月16日，星期日，北京一家地方報(bào)紙用特大號(hào)字在頭版以此為標(biāo)題的報(bào)道，讓這份報(bào)紙?jiān)谝粋�(gè)本該蕭條的休息日賣得格外火爆。 今年36歲的李運(yùn)峰和比他小4歲的太太趙國(guó)紅是為數(shù)不多的真正為這則報(bào)道感到興奮的人：“我倆都是獨(dú)子，一直想再要一個(gè)小孩。”這對(duì)都在外企工作、已經(jīng)有了一個(gè)5歲男孩的夫婦告訴記者，由于深知獨(dú)生子的孤單和未來面臨的撫養(yǎng)多位老人的困境，他們“奢侈”地希望再生一個(gè)孩子。見到報(bào)道的第二天早上，他們就到所在的北京雙榆樹街道計(jì)生辦打聽情況，得到的答覆讓他們覺得這項(xiàng)政策簡(jiǎn)直是為自己“量身定做”的：“夫婦雙方都是獨(dú)生子女，女方年滿28歲，與生育第一胎相隔4年，可以生育第二胎。” “現(xiàn)在就剩下說服爺爺了。”由于夫婦倆在外企的工作很忙，孫子就是爺爺奶奶一手帶大的，好容易快上學(xué)了，聽說兒子想再要個(gè)孩子，爺爺反對(duì)。“機(jī)會(huì)太難得了，我們?cè)诳紤]請(qǐng)保姆。”李運(yùn)峰對(duì)記者說，“政策”都同意了，爺爺也一定會(huì)答應(yīng)。而實(shí)際上，記者隨機(jī)采訪了一些獨(dú)生子女夫婦的父母，大多數(shù)父母都表示希望他們的獨(dú)生子女要二胎，只有一個(gè)家長(zhǎng)說隨便。即使不做這樣的調(diào)查也可以想見的是，盼望更迫切的是這些盼望享受子孫繞膝的天倫之樂的老人。 像李運(yùn)峰夫婦有著生兩個(gè)孩子愿望的城市家庭不在少數(shù)。“中國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)與生育研究”抽樣調(diào)查資料顯示，在城市一孩戶中有36%的家庭覺得孩子不夠，他們當(dāng)中90%的家庭表示如果政策允許還想再要一個(gè)孩子，其中最主要的原因是“前面所生的孩子沒有伴”，其次是想再生一個(gè)不同性別的孩子。 在這樣的背景下，北京市的規(guī)定讓懷有生兩個(gè)孩子愿望的城市人看到了一點(diǎn)希望，盡管隨即從各地傳回的消息表明：從1980年正式實(shí)施計(jì)劃生育政策開始，“夫妻均為獨(dú)生子可生第二胎”的規(guī)定就存在，而且全國(guó)有27個(gè)省、市和地區(qū)一直執(zhí)行這項(xiàng)政策，其中7個(gè)省、市和地區(qū)的規(guī)定更為寬松：“夫妻雙方一方為獨(dú)生子女，可以生二胎。” “這項(xiàng)政策一直沒被『發(fā)現(xiàn)』，是因?yàn)榉蠗l件的人數(shù)極少，目前，整個(gè)北京只有300個(gè)家庭符合規(guī)定可生二胎。”北京市計(jì)生委辦公室賈女士明確告訴記者，“政策并沒有像人們想象的那樣『悄悄』放寬，我們只是在4月1日施行新修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》中，將放棄第二胎生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)額度由500元至1000元上升為1000元至2000元，其中包括『夫妻均為獨(dú)生子女可生二胎』這一項(xiàng)。正是擔(dān)心出現(xiàn)這種誤解，我們宣傳的重點(diǎn)沒有放在這里。”賈女士說，如果說有什么改變的話，也是政策制定之初就早已定下來的自我調(diào)整，“隨著2004年，獨(dú)生子女進(jìn)入婚孕期高峰的到來，符合這項(xiàng)規(guī)定的家庭越來越多，但是，由于北京市城區(qū)人口已連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這項(xiàng)政策的實(shí)施將不會(huì)對(duì)生育率造成太大影響。” “三高”和“三低”的恐慌 5月8日，“五一”休假周之后的第一個(gè)工作日，北京出版的各大報(bào)紙同時(shí)在頭版顯要位置刊登《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》。這份7000字的紅頭文件宣布：在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，中國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)有效地控制了人口過快增長(zhǎng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。 有關(guān)資料表明，1998年中國(guó)的人口出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率分別已經(jīng)下降到16.03%、6.5%和9.53%，可以肯定的是，今后40至50年中國(guó)人口自然增長(zhǎng)率的下降趨勢(shì)是單調(diào)遞減和不可逆轉(zhuǎn)的過程，人口負(fù)增長(zhǎng)的情況在北京、上海等大城市已經(jīng)出現(xiàn)。但國(guó)家計(jì)生委發(fā)布的消息同時(shí)強(qiáng)調(diào)，受人口增長(zhǎng)慣性的影響，未來十幾年中國(guó)人口數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年均凈增1000萬以上。大概要到21世紀(jì)30年代人口總量達(dá)到峰值(約16億)后方可實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)，并于2035年開始緩慢下降。 從50年代末學(xué)習(xí)蘇聯(lián)爭(zhēng)當(dāng)高生育的“光榮媽媽”，到70年代初采取“少、晚、稀”的人口政策，再到1980終于開始“一對(duì)夫妻只生一個(gè)好”的政策，中國(guó)的計(jì)劃生育走過了一段崎嶇的歷程。時(shí)至今日，背負(fù)著重大壓力的中國(guó)政府終于可以自豪地宣布，在中國(guó)，婦女的平均生育孩子數(shù)從1971年的5.44個(gè)下降到1998年的1.84個(gè)，20年的計(jì)劃生育政策使中國(guó)少生2.38億人口，對(duì)中國(guó)和世界的人口控制都做出了巨大貢獻(xiàn)，盲目型的傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)已經(jīng)得到了徹底轉(zhuǎn)變。“但中國(guó)人口基數(shù)大、資源少仍是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)仍需對(duì)人口進(jìn)行適當(dāng)控制。”中央政府的最新決定在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國(guó)策的同時(shí)，號(hào)召全國(guó)為2010年人口控制在14億之內(nèi)的近期目標(biāo)努力。 “更何況中國(guó)目前出現(xiàn)的低生育水平狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家的低生育水平狀況相比，具有顯著的不穩(wěn)定性。”著名人口專家鄔滄萍在4月21日一次有關(guān)中國(guó)目前低生育水平的評(píng)估研討會(huì)上指出，“中國(guó)實(shí)現(xiàn)低生育水平大約用了不到30年時(shí)間，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻經(jīng)歷了100年左右，因此穩(wěn)定來之不易的低生育水平是中國(guó)計(jì)劃生育工作的當(dāng)前重點(diǎn)。” 然而，持續(xù)過低的生育率不是沒有問題。“其實(shí)，每個(gè)婦女最佳生育子女?dāng)?shù)為2個(gè)，這樣生育出的女孩人數(shù)正好替代母親的人數(shù)繼續(xù)完成人口簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的任務(wù)，即『更替水平』，”中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)系理論教研室主任穆光宗博士告訴記者，“低于這個(gè)水平，人口的再生產(chǎn)能力就會(huì)萎縮。” 實(shí)際上，從70年代始中國(guó)城市生育率已下降到更替水平(2.1)，90年代一直穩(wěn)定在1.3左右的超低水平上。“為了把從上世紀(jì)60年代末到70年代中期迅速膨脹的人口規(guī)模盡快減緩下來，80年代開始中國(guó)執(zhí)行提倡『只生一個(gè)好』的計(jì)劃生育政策，這個(gè)急剎車似的『獨(dú)生子女政策』是犧牲一代人的政策。”穆光宗指出，20年前“夫婦均為獨(dú)生子女可以生二胎”的允諾正在進(jìn)入兌現(xiàn)期，這不僅是對(duì)獨(dú)生子女家庭的一種補(bǔ)償，“而且也是政策自身預(yù)設(shè)的自我修正。” “或許更重要、也更有社會(huì)意義的是，我們希望這項(xiàng)政策有助于調(diào)整和優(yōu)化越來越多的『四、二、一』的脆弱的家庭結(jié)構(gòu)。”穆光宗的同事、中國(guó)人民大學(xué)人口研究所的周清教授說。普通家庭還側(cè)重于考慮獨(dú)生子女的孤獨(dú)問題，人口學(xué)家和官員們則更多地把著眼點(diǎn)放在生育率持續(xù)走低給國(guó)民年齡結(jié)構(gòu)上帶來的迅速變化：老齡化和與之相應(yīng)的勞動(dòng)力匱乏問題。今年中國(guó)將毫無疑問地邁入老年社會(huì)行列──65歲以上的老年人口超過總?cè)丝跀?shù)的7%──實(shí)際上，如果不計(jì)農(nóng)村而只關(guān)注城市的話，老年社會(huì)早就來臨了，北京和上海已經(jīng)分別達(dá)到了14%和13%。而且中國(guó)的老齡化更是雙向加速進(jìn)行的老齡化，在人口金字塔圖式中，既在金字塔頂部造成了老齡化(由老年人平均壽命的延長(zhǎng)所致)，也在金字塔底部造成了老齡化(由計(jì)劃生育所造成的少兒人口的稀少所致)。 這種倒金字塔的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)社會(huì)而言顯然是不可取的。即便是對(duì)一個(gè)家庭而言，如果獨(dú)生子女夫婦的下一代還是獨(dú)生子女，那么三代同堂時(shí)就可能出現(xiàn)一對(duì)年輕人贍養(yǎng)12位老人的局面，家庭負(fù)擔(dān)繁重得可以壓死人。 這個(gè)時(shí)候，未雨綢繆地提前進(jìn)行規(guī)劃是自然而然的選擇。據(jù)周清教授介紹，最近中國(guó)人民大學(xué)人口研究所剛完成未來百年人口發(fā)展的模擬實(shí)驗(yàn)。人口學(xué)家們預(yù)選了三種方案： 低方案是按照現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不變，生育率按目前的平均水平1.62算，2000年中國(guó)人口為12.6億左右，那么到2100年，人口有望降至8億左右，但勞動(dòng)力人口數(shù)由2000年的7.8億左右減為3.86億左右，老年人口比重占27.09%左右，少兒比重為13.25%左右； 中方案是生育率保持1.8的水平，獨(dú)生子女夫婦可以要第二胎，這樣父代一個(gè)、子代兩個(gè)地循環(huán)延續(xù)，到2100年，人口總數(shù)由2000年的12.6億左右減為10.33億左右，勞動(dòng)力人口約是5.13億左右，老年人口比重約占23.87%，少兒比重約占15.45%； 高方案是允許每一對(duì)夫婦都能生兩個(gè)孩子，生育率由1.8拉高至2.1更替水平，到2100年，人口總數(shù)在15億以上，勞動(dòng)力人口可以保持在7.85億左右，老年人口比重大約是19.52%，少兒19.02%左右。 人口學(xué)家對(duì)三個(gè)模擬結(jié)果的評(píng)價(jià)是：低方案雖然能夠成功地大幅控制人口，但付出的代價(jià)是整個(gè)社會(huì)的新陳代謝和年輕活力──老齡化十分嚴(yán)重，勞動(dòng)力人口過少；高方案解決了維持人口再生產(chǎn)的問題，但顯然15億這個(gè)數(shù)字仍是有些龐大，對(duì)這個(gè)飽受人口太多之苦的國(guó)度來講，這樣曠日持久的膨脹狀態(tài)無疑是危險(xiǎn)的。“因此三個(gè)方案比較而言，中方案無論是人口總數(shù)，還是勞動(dòng)力人數(shù)，對(duì)中國(guó)未來人口發(fā)展還是比較合理的。”周清說，由于獨(dú)生子女主要集中在城市，1999年人口抽查顯示，城市1980年以來出生的0 ~ 19歲獨(dú)生子女人口約3383萬人，與中國(guó)的人口基數(shù)相比占的比例很小，大約到2005年以后獨(dú)生子女夫婦生二胎的情況才可能開始緩慢增多，一個(gè)粗略的估計(jì)是，從2005 ~ 2035年，每年因父母均為獨(dú)生子女而多增的人口約50萬，其高峰正好與人口整體水平的副增長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)，因此獨(dú)生子女生二胎不會(huì)加速中國(guó)人口的增長(zhǎng)，不會(huì)給社會(huì)帶來太大負(fù)擔(dān)。“它或許是我們現(xiàn)在能夠想到的最兩全其美的辦法了。”周清說。 從指標(biāo)到服務(wù)證 聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育政策的態(tài)度，至少在一定程度上也能反映中國(guó)的人口學(xué)家與官員們的無奈和面臨的判斷。這家機(jī)構(gòu)一方面不斷高度評(píng)價(jià)中國(guó)人口政策行之有效的成績(jī)，另一方面，正如聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)的亞歷克斯.馬歇爾在紀(jì)念今年的第30個(gè)地球日時(shí)所說的：“生育不是控制。你應(yīng)該允許人們自己做出抉擇。”世界銀行在一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)的調(diào)查報(bào)告中說，“一對(duì)夫婦生育2個(gè)孩子顯然是合理的”，但人口基金會(huì)今年仍在像中國(guó)一樣向發(fā)展中國(guó)家發(fā)出呼吁：“一對(duì)夫婦只生個(gè)孩子。” 目前我國(guó)主要以經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)與懲罰作為計(jì)劃生育的實(shí)施手段。但按照婦女研究專家奧爾塔.切羅的觀點(diǎn)，在使用諸如此類的強(qiáng)制性人口控制手段之前，應(yīng)先采取一些不那么限制性的措施，即“最少限制性手段”。這些“不那么限制性措施”包括提高婦女文化，增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)等等。“只有在經(jīng)驗(yàn)證據(jù)證明這些措施失敗，才允許采用生育鼓勵(lì)和遏制的計(jì)劃。”奧爾塔.切羅寫道。 “與強(qiáng)制力為手段的生育控制相比，現(xiàn)代化生育觀念產(chǎn)生的『自發(fā)力』是維持低生育水平的最理想狀態(tài)。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正在接受記者采訪時(shí)也同意切羅的觀點(diǎn)。“在中國(guó)，婦女的學(xué)歷水平每提高一個(gè)檔次便可少生一個(gè)孩子，”周孝正的說法源目下表： 婦女文化程度 文盲 初中 高中 大專以上 生育孩子數(shù) 5.86 4.80 3.74 2.05 (資料來源：1990年第四次全國(guó)人口普查資料) 提高婦女的文化程度是解決高生育率問題的根本途徑，“但是目前我國(guó)婦女的平均文化程度是小學(xué)，我們不可能在很短的時(shí)間內(nèi)讓婦女的文化水平提高到大專以上，所以靠提高婦女文化程度的方法解決生育問題對(duì)我國(guó)來說是『遠(yuǎn)水解不了近渴』，”周孝正說。 然而現(xiàn)在所面臨的一個(gè)新問題是，在農(nóng)村人口增長(zhǎng)幅度相對(duì)較高的同時(shí)，文化程度越高的人生育數(shù)量越少，或者不生，大量城市開始出現(xiàn)人口負(fù)債長(zhǎng)。“人口學(xué)上這是『人口素質(zhì)逆淘汰』現(xiàn)象，也就是說，不是人口素質(zhì)的『優(yōu)勝劣汰』而是『劣勝優(yōu)汰』。”周孝正說。 零點(diǎn)調(diào)查公司最近就京、滬、穗三地78戶“夫妻雙方均為獨(dú)生子女”的家庭的調(diào)查結(jié)果，在一定要程度上證實(shí)了周孝正教授的憂慮：在可以生二胎的這78戶中，46.2%的家庭只想生一個(gè)孩子，愿意生二胎的僅占29.5%，此外的21.8%尚未考慮，另外幾戶說“不要孩子”。 人口學(xué)家們希望依靠諸如獨(dú)生子女可生二胎之類的政策對(duì)“逆淘汰”起到緩解作用，但他們也承認(rèn)光憑政策恢復(fù)和重建健康、堅(jiān)強(qiáng)有力的家庭結(jié)構(gòu)難當(dāng)重任，至少有些一廂情愿。“在廣大城市，只生一個(gè)已經(jīng)成為新的社會(huì)秩序，更關(guān)鍵的是，年輕一代的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了微妙而顯著的變化，『你讓他生，他還不一定生』，”周孝正說。“嚴(yán)格的人口政策所付出的代價(jià)暫無可能立刻緩解或者消除，”穆光宗博士也認(rèn)為，“事實(shí)上，木已成舟，也許我們已經(jīng)在一開始就喪失了某種時(shí)機(jī)。” 實(shí)際上，能否承擔(dān)生育和撫養(yǎng)成本已經(jīng)成為決定家庭是否生育和生幾個(gè)的前提。在城市家庭中，有意愿、有能力生育二胎的人與符合政策可以生二胎的人的集合格外狹小、盡管依舊存在著超越政策的界限實(shí)現(xiàn)生二胎“理想”的現(xiàn)象--在某些圈子里它甚至成了衡量財(cái)富地位的最有效標(biāo)準(zhǔn)，但有資格生育二胎的年輕夫婦們往往面臨來自經(jīng)濟(jì)壓力和生育改變以自我為主的生活方式的考驗(yàn)。我們可以看到，這一并存的源自政策與觀念的沖突，在“誰去生兩個(gè)”這樣的現(xiàn)實(shí)問題上表現(xiàn)出怎樣的豐富性。 “中央關(guān)于計(jì)劃生育政策的新決定在一定程度上反映了對(duì)新生育觀念的考慮。”北京市計(jì)劃生育委員副主任李蕓莉說，“如果說我們的計(jì)生政策有了某種變化的話，那就從限制向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)上的放寬是重點(diǎn)。”去年10月，有關(guān)北京取消準(zhǔn)生證的消息就已傳來，自今年4月1日起，北京市正式開始在全市范圍內(nèi)實(shí)行生育服務(wù)制度。北京市人大常委會(huì)去年5月4日對(duì)原《北京市計(jì)劃生育條例》進(jìn)行了修訂，按原條例規(guī)定，生孩子的指標(biāo)必須在懷孕前拿到，而且當(dāng)年的指標(biāo)必須當(dāng)年用，想提前或推后都不行--按照李蕓莉的話來說：“所謂指標(biāo)其實(shí)就是限制，給你你就能生，不給你就不能生。”實(shí)施新的生育服務(wù)證制度以后，育齡夫婦只需在懷孕前或懷孕后三個(gè)月領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，生育時(shí)間就不再有限制，夫妻可以挑最好的時(shí)間孕育下一代。 《生育服務(wù)證》制度還只是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)組成部份。據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)副主任張玉芹介紹，自1995年以來，我國(guó)即開展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)，到目前普及到15%的縣、區(qū)、市，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容包括生殖健康知識(shí)的普及，婦幼保健服務(wù)的改善，以及避孕方法的“知情選擇”等等。 “而知情選擇的終極目標(biāo)是夫婦雙方在生育意愿、避孕及懷孕方式、生育方式及生育場(chǎng)所的選擇上擁有充分的自主權(quán)”。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)駐華代表處顧問蘇珊.霍爾康說，在中國(guó)，“知情選擇”的一個(gè)很重要的方面便是避孕方式的選擇，由于所有的避孕方法都是作用于人身體，同時(shí)又都帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，“因此在計(jì)劃生育條件下，知情選擇意味著沒有得到婦女的了解和同意，不得給婦女做絕育手術(shù)，置入宮內(nèi)避孕器、皮下埋植或給她們服用長(zhǎng)效避孕藥。” 根據(jù)1994年開羅國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)提出的“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心”的原則，中國(guó)的計(jì)劃生育政策正在從“指令性計(jì)劃”向“服務(wù)性指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。“對(duì)服務(wù)的重視說明中國(guó)在堅(jiān)持一定生育政策的同時(shí)，更多地致力于合適的生育觀念的培養(yǎng)。”蘇珊.霍爾康說，“必須承認(rèn)并尊重，個(gè)人有控制她們自己生育生活的權(quán)利。因?yàn)樗写胧┽槍?duì)的都是有思想、有尊嚴(yán)、有自由意志的人。” 在不得不維持控制人口政策的同時(shí)，中國(guó)正在盡力使它的國(guó)民相信，生育是一件自然的、私人的事情。當(dāng)然這很難，但在人口與資源的刀鋒上保持衡本身就是這么困難，更何況我們已經(jīng)付出了犧牲一代人的代價(jià)。 “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”與“計(jì)劃生育” “計(jì)劃生育”來源于英語family planning，安照直譯應(yīng)該是家庭計(jì)劃，也就是由家庭自己對(duì)生育做出自主的規(guī)劃。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、倫理學(xué)家邱仁宗教授說：“我認(rèn)為『計(jì)劃生育』這一提法不很合適。因?yàn)檫@是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)family planning的一種譯法。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為物質(zhì)資料生產(chǎn)和『兒女生產(chǎn)』或人本身的『生產(chǎn)』都應(yīng)該納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制。但我們知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無論在理論上和實(shí)踐上都已不能成立。物質(zhì)資料不能納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人本身的『生產(chǎn)』如何能納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制？” “生育”是一項(xiàng)高度個(gè)體化的、富有自主性的活動(dòng)，每一個(gè)家庭、每一對(duì)夫婦在生育和培養(yǎng)下一代的過程中經(jīng)歷的心理變化和情感過程都不相同。國(guó)家計(jì)劃必須要與每個(gè)人自主的節(jié)育要求相結(jié)合。 關(guān)于優(yōu)生學(xué)的非議 邱仁宗(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員)： 有人說，智力低下者為了社會(huì)的利益，減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該接受強(qiáng)制絕育。我說，如果我是智力低下者，按照這個(gè)邏輯，我也會(huì)說：為了社會(huì)的利益，請(qǐng)你們每人每月捐助50元給我們，以減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)。可是遭到反對(duì)，理由是“這要得到我們的同意”。我說：在你們方面，這涉及幾個(gè)錢的問題，需要得到你們的同意，但在我們身上拉個(gè)口子，不得到我們同意，行嗎？ --《對(duì)智力嚴(yán)重低下者施行絕育中的倫理學(xué)問題》 朱迪.艾麗恩(美)： 索尼亞是一個(gè)13歲的智力嚴(yán)重低下者，智商25~30，相當(dāng)于1~2歲智力年齡，盲人，具有神經(jīng)方面的問題。她出生時(shí)是正常的。5個(gè)月時(shí)，她在一次車禍中嚴(yán)重受傷，使她的腦受到損傷，暫時(shí)性麻□。她的母親無法應(yīng)付發(fā)生的事件，把她帶到61歲的祖母那里去住。索尼亞從此就和她的兩個(gè)姐姐、她的姨與祖母生活在一起。她定期去特殊學(xué)校上課，但由于她的病，缺了很多課。索尼亞已到青春期，來月經(jīng)時(shí)感到疼。她不能照料自己，容易發(fā)怒，月經(jīng)來時(shí)精神混亂。她的祖母想讓索尼亞擺脫月經(jīng)來時(shí)的疼痛和精神混亂，以及保護(hù)她不因被強(qiáng)奸而懷孕，要求對(duì)她實(shí)行子宮切除術(shù)，這樣既結(jié)束她的月經(jīng)周期，又使她絕育。如果你是審判官，你是否批準(zhǔn)絕育？為什么批準(zhǔn)或?yàn)槭裁床慌鷾?zhǔn)？ --《優(yōu)生目的的強(qiáng)制絕育》 表一：城市不同孩子規(guī)模的家庭對(duì)現(xiàn)有生育數(shù)量的判斷 生育判斷 孩子規(guī)模1孩戶2孩戶3孩戶4孩戶5孩及以上 一夠 35.9 5.3 2.0 0.5 0.0 剛好 63.8 89.2 54.9 36.4 26.4 多了 8.3 5.4 43.2 63.1 73.6 總計(jì) 100 100 100 100 100 表二：城市家庭想再生一個(gè)孩子的主要原因 主要原因 合計(jì)有 無 1.前面的孩子沒有伴 1007525 2.前面的孩子是男孩 1003862 3.前面的孩子是女孩 1003664 4.女孩不夠 1001981 5.多生保險(xiǎn) 100198 6.男孩不夠 1001486 7.增加勞動(dòng)力 100694 8.前面的孩子有生理缺陷100298 (資料來源：“中國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)與生育研究”抽樣調(diào)查)(配圖：17、18) |
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