8月27日,國務院僑辦副主任任啟亮出席新聞通氣會。當日,國務院僑辦、全國政協港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯維護僑商投資權益聯合調研新聞通氣會在北京舉行,以上機構將于近期就僑商投資權益保護問題進行聯合調研。改革開放以來華僑華人和港澳同胞投資企業約占中國外商投資企業數量的70%,累計投資額約占外資總額的60%。 中新社發 廖攀 攝
“隨著僑資企業數量的增加和投資規模的擴大,各類涉僑經濟糾紛乃至一些惡性侵權案件時有發生。” 8月27日,國務院僑辦副主任任啟亮在國務院僑辦、全國政協港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯維護僑商投資權益聯合調研新聞通氣會上說,全球金融危機爆發后,涉僑經濟糾紛呈現大幅度增加的趨勢。為此,四部門將于近期就僑商投資權益保護問題進行聯合調研。
據統計,2000年以來,全國省級以上僑辦直接受理的涉僑經濟糾紛和案件,每年多達1500件以上。2006年至2008年,國務院僑辦受理的涉僑經濟糾紛分別為84件、101件和103件;而2009年上半年,國僑辦即受理了100多件。
僑企打官司三怕: 耗時長、金額多、影響壞
盡管已經過去兩年,美國羅氏兄弟公司的代表人羅先生回憶起與鎮海服裝公司的合資爭議,仍是一臉無奈。從1998年到2006年,這個案子6次被列為當地十大投訴案件,有關領導多次批示,當地外商投資企業投訴協調中心多次出面協調,甚至國務院僑辦也參與調查,但卻始終沒有一個讓人滿意的結果。這起由于中方企業抽逃資金而引起的糾紛,涉及上千萬元資金,羅氏公司蒙受了重大損失。雖然中國國際經濟貿易仲裁委員會作出裁決,羅先生的公司可以獲得賠償。但由于中方企業破產,羅先生至今仍未拿到賠償金。
這個糾紛并非個案。近十年來,僑資企業在國內投資進入新一輪高峰,僑企經濟糾紛頻發,特別是合資合作糾紛,耗時長、涉案金額多、影響壞,嚴重影響僑企的投資信心。
據了解,出現經濟糾紛時,僑企往往怕曠日持久打官司,自己“耗不起”,因此更愿意通過投訴的方式解決。任啟亮指出,當前僑商投訴協調工作面臨的難點,一是案情復雜,通過行政手段協調處理難度大;二是涉法涉訴案件比例大;三是案件標的大、影響大,有的形成積案、難案;四是相關政策指導性文件不多。
四部門聯手護僑: 有名、有實、有力度
從目前涉及僑商的糾紛和投訴案件來看,僑資企業較為集中的沿海發達地區較多;案發領域多樣,投資資源、地產類、貿易類、勞資糾紛類案件增多;進入訴訟程序的涉僑經濟案件比重大;歐美僑商投訴較多。
從糾紛原因來看,一是一些地方投資環境欠佳,地方保護主義嚴重。二是經濟形勢變化,產業結構調整,企業履約率降低。新《勞動合同法》的頒布和金融危機并發,企業負擔加重,市場需求萎縮。三是企業在用人和內部管理方面有缺陷,存在先天不足現象。
針對這些問題,國務院僑辦加大依法維權力度,推動查處一批典型案件。今年,國務院僑辦在經濟科技司加掛投訴協調司牌子,增設投訴協調處,專司僑商投訴協調處理工作。任啟亮說,此舉意在讓維護僑商權益工作“有名、有實,力度更大”。(陳麗偉 王建磊)
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