資料圖:臺灣“陸委會”主委賴幸媛。 中新社發 耿軍 攝
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資料圖:臺灣“陸委會”主委賴幸媛。 中新社發 耿軍 攝
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中新網9月8日電 臺當局“陸委會主委”賴幸媛日前接受香港《亞洲周刊》專訪時講述自己所理解的兩岸間互動意義以及兩岸兩會間的會談,她認為,兩岸關系發展已逐步導入正軌,兩岸政策的推動不在于速度的快慢,而在于它的節奏。
以下是訪談摘要:
目前兩岸間的互動意義何在?
賴幸媛:五二零之后兩岸當局能夠擱置不必要的政治爭議,促成今年六月兩岸兩會恢復制度化協商管道,象征兩岸情勢出現了改善的契機,兩岸關系發展已逐步導入正軌,對于兩岸關系的改善與雙方互信的建立,是一個重要的起步,深具意義。
要建立互信,我理解到這對兩岸來說都是很不容易的事情。我認為,當前兩岸之間既然都愿意在交流上展現善意,我們如果可以掌握住這個難得的歷史機遇,應該可以為兩岸互動的進程向前推進一大步,這一步對于兩岸互信的重建是有重要意義的。
你覺得大陸如務實對臺,還應該在哪些方面可以更開放?如何體現對臺灣的誠意?
賴幸媛:兩岸互動的主體,已經不再只是我們“政府”和北京的政府之間的事,互動的主體是包括雙方的人民;兩岸互動的范圍也不再限于兩岸之間的往來,而是全方位的。
今后兩岸還有機會遇到更多的歧見要處理,雙方應該多一點溝通,并且有必要把比較多的時間花在找出彼此可以接受的解決方案之上。其次,要有“同理心”才可以讓彼此的對立性不致持續升高,也可以讓誤會不致于持續加深,更可以在雙方思考解決方案時,有比較多的機會產生交集與共識。
有人指陸委會是“煞車皮”,你覺得在兩岸關系上它應該扮演什么角色?
賴幸媛:“陸委會”是作為各部會溝通協調的一個場合。陸委會的協調功能是最主要的職掌,這也是法律上“陸委會”必需要做的。至于在協調過程中,“陸委會”究竟應該扮演什么功能,在臺灣,十多年來一直有一部分的人認為是“煞車”、是顆“阻擋兩岸交流的大石頭”。
整體來說,若以車子來比喻政府“大陸”工作體系,“陸委會”所扮演的角色應該是“變速箱”而不是“煞車”。
今年五二零以來,“陸委會”在相關開放政策的決策過程,有時扮演專業評估的角色,讓政策推出的過程,可以考慮和準備得更周延;但是也有至少兩項重大政策,是在“陸委會”的主動和全力趕辦下,按照馬英九期望的時間順利推出,比平常決策所需要的時間,大約縮短了四分之三的時間。如同劉兆玄所講的,“陸委會”的角色是站在兩岸的全局,對各“部會”的政策提出中肯的專業意見。因此,“陸委會”應該是扮演讓政策推動的速度快慢適中的角色;“陸委會”并不是“煞車皮”。
新政府兩岸的核心理念及原則已經很清楚了,但執行的“度”該如何把握?比如,推動兩岸關系正常化,怎么解讀“正常化”,做到互利雙贏,有沒有一個“度”的把握?
賴幸媛:兩岸政策的推動不在于速度的快慢,而在于它的節奏。這其中牽涉到外部環境是否具充分適當的條件、內部的整合配套是否完備等,需要相關部門的評估、討論,這便是“政府單位”“度”的把握。
兩岸的互動,通常是需要雙方的配合,才能順利推展,因此,兩岸之間不斷要去尋求一個平衡點,這個平衡點的找尋過程,必須是兩岸今后的工作重點之一。
最后,民眾的觀察和體會,也是我們一向重視的“度”。“陸委會”在過去十幾年來,持續對臺灣民眾舉辦大陸政策的民意調查,就是不斷在探求民意的“度”。
循序漸進會是我們重要的原則,因為兩岸固然在當前出現緩和與開展契機,雙方就應該好好掌握,但不應求其快,而要求其務實,求其穩健。兩岸之間未來有多大的空間,并不是任何一方可以片面決定的,而是要一起努力去開創。
兩岸互信已構建了嗎?兩岸建立軍事互信,簽署和平協議的時機是否成熟?
賴幸媛:新“政府”就任后,國際社會已明顯感受到,兩岸的氣氛不再像過去緊張對立,不僅僅是出現和解的契機,這段期間以來,雙方自我節制并在可能的范圍內盡量釋出善意,使得兩岸關系有了相當的改善與進展。只有重建起必要的互信,兩岸之間才能有足夠的基礎去進一步處理高度敏感、復雜和難度高的議題。現階段兩岸要提出包括軍事互信或其它政治性的議題,恐怕對雙方而言,時機上都還不成熟。
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