中新網11月27日電 懸宕已久的“立法院”單一選區新制內規朝野協商取得進展,本周將二、三讀部分條文。依最新初步共識,黨團門坎下降為3人,親民黨、無黨聯盟都很有機會在“立法院”延續香火,繼續參與朝野協商,分享法案、預算決定大權,小黨杯葛法案的情況將繼續存在。
據臺灣《中國時報》報道,在大黨不堅持下,“小黨保命條款”將通過,繼續成為在朝野協商時左右法案、預算的關鍵少數。過去十年外界一直詬病的“小黨以拒絕簽字綁架大黨”的情況,在單一選區新制后仍將繼續存在。
民進黨讓步 門坎減為三人
“立法院組織法”修正草案上周朝野協商,民進黨團原主張政黨至少應取得五席才能組成黨團。但無盟、“臺聯黨”與親民黨堅持應配合“立委”席次減半門坎減為3人,最后民進黨讓步朝野協商達共識,26日日進一步擬定相關細節。
在親民黨堅持下,黨團人數達成“五四三”初步共識。未來黨團數以5個為限,不足5個,得由4人以上無黨“立委”合組比照黨團的政團參與朝野協商;另政黨席次三席即可組成黨團,門坎較現行6席減半。
依據朝野協商版本,“立委”當選席次達3席且席次較多的5個政黨得組成黨團,席次相同時以抽簽決定;每一政黨以組成一黨團為限。按照目前各黨提名狀況,親民黨仍保有3席區域及少數民族“立委”掛親民黨籍3人選情目前穩定,親民黨團繼續存在的可能性已大幅升高。
提名5席區域及少數民族“立委”的無盟也是一樣,顏清標、林炳坤、李和順和高金素梅等不但是一方之霸、還受到國民黨禮讓、全力輔選。若依目前這些“立委”的選情,無盟黨團的存續也是指日可待。
五個黨團協商 就決定一切
民進黨團干事長王拓憂心說,如果黨團門坎下修卻無配套,委員會將形同虛設,將造成朝野協商難度增高,有私心的人可以不簽字威脅遂行個人利益。民進黨“立委”吳秉叡、黃偉哲也擔心說,單一選區兩票制設計使“立法院”生態朝兩大黨演變,而黨團門坎下修的結果卻與此背道而馳。
親民黨“立委”李復甸說,朝野協商是黑暗的密室政治,五個黨團代表密室協商,就決定一切,“如果這樣,‘立法院’只需要5名‘立委’,其它都可以解散了!”