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臺媒透視新"立院":牽著法案走 只要買通三五人

2008年01月22日 10:02 來源:中國新聞網 發表評論

  中新網1月22日電 臺灣《聯合報》今日刊出專題報道透視臺灣新一屆“立院”,指出席次減半后的新“立院”,少數人若主導“委員會”,財團、特定團體資源集中特定人士,“立院”利益化情形更嚴重。

  報道說,臺灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開“立院”史,第二屆“立法院”時期,“立院財政委員會”1993年修訂“貨物稅條例”,當時“立委”代表不同利益團體在“委員會”上演對立及運作。

  1994年“玉山會”大舉入侵“立院交通委員會”。有一次,民進黨“立委”周伯倫任主席,國民黨團下令“委員會”通過預算案,但遲未表決;而“玉山會”成員多不在場,直到書記長帶其它聯席會“立委”沖進“委員會”強行表決才通過。

  第三屆“立院”則發生中藥業行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復中醫師調劑權,直到第六屆時才爆發,遭偵辦并起訴八人。

  “立委”少 籌碼更集中

  報道說,利益團體過去運作“立委”每人30萬、50萬、100萬新臺幣,“立委”減半后“立院委員會”人數減少,讓籌碼更集中,只要買通三、五名“立委”,便可能改變法案走向。但同時游說行情上揚,每名“立委”價碼可望上漲到數百萬甚至千萬新臺幣。

  另外,地方派系在新“立院”卷土重來,像上述二屆“立委”時,玉山會把持交通委員會的狀況,極可能在“立法院”各委員會上演。

  報道說,雖然“游說法”已經通過,并將在七月上路,但相關規范并不嚴謹、也沒罰責,很難杜絕其它利益團體在“立院”外的運作。

  屆屆有弊案遭偵辦,新“立院”要如何杜絕利益化陰影?曾拒絕過電玩業利益的前“立委”李文忠說,“立委”自律外,陽光法制要完善,制定法律要嚴格但須符合民眾習性,而非高道德“立法”讓少數的“圣人”遵守。

  李文忠認為,不應以出席率等量化指標評估“立委”,而應著重發言內容的質;并且應該建構外在監督力量。

  當過多屆“立委”的他表示,像中藥商行賄“立委”案起訴的例子,多少都聽到類似案件;司法是就證據辦案,類似案子起訴,會給“立委”警惕,“會有正面的效果!

編輯:官志雄】
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