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　　昨天，(北京)密云縣政協(xié)第十一屆四次會(huì)議召開(kāi)。針對(duì)在密云出現(xiàn)已有多年的“5元出租車(chē)”，有政協(xié)委員提議市政府對(duì)這些5元出租車(chē)試點(diǎn)轉(zhuǎn)正，將它們作為區(qū)域出租車(chē)納入合法經(jīng)營(yíng)范圍。

　　密云縣政協(xié)副主席楊偉蘭介紹，多年來(lái)密云一直沒(méi)有正規(guī)出租車(chē)，市民有急事想打車(chē)只能打黑車(chē)。密云“3公里內(nèi)5元”的出租車(chē)也就應(yīng)“需”產(chǎn)生了，但由于身份不合法，車(chē)輛安全、保險(xiǎn)、與乘客發(fā)生糾紛的處理問(wèn)題等讓人擔(dān)憂。

　　楊偉蘭說(shuō)，2000年至2003年，密云曾推行過(guò)5元出租車(chē)正規(guī)化的措施，即通過(guò)審批后給這些黑出租車(chē)發(fā)放運(yùn)營(yíng)許可證，“當(dāng)時(shí)給1700多輛車(chē)發(fā)了證。”但2003年8月，北京市出臺(tái)《行政許可法》后，密云發(fā)放的這些許可證因與該法相抵觸，自動(dòng)失效了。后來(lái)考慮到這些出租車(chē)司機(jī)的利益問(wèn)題，政府經(jīng)討論后，仍允許其暫時(shí)持證運(yùn)營(yíng)。

　　“但一些黑出租車(chē)存在造假證的情況，現(xiàn)在密云約有4000輛有證出租車(chē)。”楊偉蘭說(shuō)，密云全縣有六七千輛黑出租。5元出租車(chē)的司機(jī)中，很多人是下崗人員自主就業(yè)，其次是老師、退休人員等自己有私家車(chē)，干出租來(lái)補(bǔ)貼家用。此外，密云還有4至5家5元出租車(chē)公司，規(guī)模小一點(diǎn)的有四五十輛車(chē)，規(guī)模大的有200多輛車(chē)，但事實(shí)上，這些公司的身份也都是不合法的。

　　楊偉蘭說(shuō)，提案建議密云市政府向北京市政府提出申請(qǐng)，希望能允許在密云開(kāi)展區(qū)域出租車(chē)的試點(diǎn)，將5元出租車(chē)合法化并對(duì)5元出租車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引導(dǎo)管理。如果擔(dān)心5元出租車(chē)會(huì)沖擊出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，“完全可通過(guò)外觀將其與市里的出租車(chē)加以分辨，比如只允許夏利、QQ等車(chē)進(jìn)入5元出租車(chē)市場(chǎng)，同時(shí)劃定其經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。”

　　據(jù)介紹，關(guān)于5元出租車(chē)等黑出租管理問(wèn)題的提案，密云縣政協(xié)還將提交北京市政協(xié)進(jìn)一步審議。

　　-記者探訪

　　密云多名市民介紹，5元出租車(chē)公司有專(zhuān)門(mén)的信息臺(tái)，市民只要撥打信息臺(tái)電話，幾分鐘內(nèi)就會(huì)有出租車(chē)過(guò)來(lái)，一些私家“出租車(chē)”司機(jī)則印有自己的名片四處散發(fā)。

　　多名市民表示，由于城里沒(méi)有正規(guī)出租車(chē)，平時(shí)他們有急事時(shí)，就叫5元出租車(chē)，“一個(gè)電話車(chē)就來(lái)，特別方便，價(jià)格也可以承受。”記者走訪了多家酒店，酒店工作人員說(shuō)，平時(shí)有住店客人去景區(qū)游玩或去機(jī)場(chǎng)時(shí)，他們也給客人叫5元出租車(chē)。“私家車(chē)車(chē)主跟酒店相關(guān)人員都很熟，酒店知根知底，一方面安全，另外也不會(huì)出現(xiàn)宰客的情況。”

　　幾名黑出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，他們也知道自己的車(chē)沒(méi)有合法身份，“但這是我們的一種生存方式，就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián)。”本報(bào)記者 陳蕎

　　>>部門(mén)回應(yīng)

　　郊區(qū)仍要發(fā)展公共交通

　　昨天，記者采訪了本市交通部門(mén)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未接到人大代表或政協(xié)委員的建議。對(duì)于不合法的黑車(chē)，仍然要按照現(xiàn)行法律處理。對(duì)于遠(yuǎn)郊區(qū)縣缺少出租車(chē)的問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人表示，郊區(qū)縣仍要以大力發(fā)展公共交通事業(yè)為主，以此方便百姓出行。本報(bào)記者 郭鯤

　　-背景

　　郊區(qū)縣“5元出租車(chē)”盛行

　　據(jù)了解，這種沒(méi)有合法身份的5元出租車(chē)在北京市郊區(qū)如平谷、大興、延慶等地廣泛存在，5元出租車(chē)公司的形式也在郊區(qū)占據(jù)了廣大市場(chǎng)。盡管5元出租車(chē)在郊區(qū)縣廣受歡迎，但始終沒(méi)有合法“名分”。

　　在去年8月新浪網(wǎng)的一項(xiàng)關(guān)于“北京郊區(qū)縣5元出租車(chē)”的調(diào)查顯示，7成投票者表示坐過(guò)或經(jīng)常坐5元出租車(chē)，選擇它的原因是“比正規(guī)出租車(chē)便宜”，“方便，隨叫隨到”以及“郊區(qū)縣難打到正規(guī)出租車(chē)”。(記者陳蕎）