中新網柳州十一月十三日電(記者 蒙鳴明)“任警官,租我房子的那兩個人昨天走了。”黃慶素十二日向片區警察報告。這是廣西柳州警方今年開始實行的出租屋旅店式管理方法,要求出租屋業主必須向警方報告租客的流動情況。
隨著中國市場經濟體制的建立以及城市化進程的不斷加快,流動遷移人口持續增加,據中國國家統計局資料顯示,中國的流動人口目前已超過兩億。流動人口的大量增加考驗中國現行的戶籍制度,也使城市的治安管理帶來很大壓力。
“以前我們很難掌握流動人口的信息,加上警力不足,對流動人員的管理一直很頭痛。”柳州市公安局柳南分局局長唐作斌說。從今年開始,柳州市柳南區開始強化流動人口的服務管理,對出租屋實行“人來登記、人走注銷”的旅店式管理,警方通過對流動人員信息的采集、甄別,充分掌握流動人口的情況。
柳南分局一位副局長介紹,采集到的流動人口信息是保密的,警方不得用于法定職責以外的用途。在柳州的一些住宅小區,警方還對出租屋實行分級管理,對承租人經常變動、情況可疑的實行重點監控,防止出租屋內違法犯罪的發生。
黃慶素在柳州河西小區有九套房子出租,在沒有實行出租屋旅店式管理的去年,一個盜竊團伙用假身份證租用了黃慶素的一套房子,并在河西小區實行盜竊,之后被警方抓獲。“現在好了,每次有人來租房,我都會到派出所進行登記,警察會幫我對租房的人進行把關的。”黃慶素說,現在他的房客在也沒有出現犯罪人員。
據廣西警方一位人士透露,目前城市的案件中,百分之八十五都發生在流動人員身上。柳州公安局柳南分局統計數據顯示,今年實施出租屋旅店式管理以來,抓獲逃犯一百五十八人,破獲案件四千多起。
柳州市柳南區流動人口近二十萬,占該區人口數量近半,是中國城市化進程中的典型現狀。“信息的采集不僅僅是為了治安管理,也是為了更好的服務流動人口。”唐作斌說。在柳州市柳南區流動人口集中的小區,都成立了流動人口服務中心,為流動人口進行心理咨詢、維權、調解糾紛等相關服務。
據麥肯錫全球研究院預計,到二0二五年中國的流動人口將達到三點四億,將因不同地區居民的社會保障服務質量差異性帶來一系列問題。中國目前正為流動人口的服務管理嘗試各種解決辦法,中國人口計生委流動人口司司長張春生日前曾表示,中國將在“十二五”期間完善流動人口服務體系,構建流動人口居住地管理。
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