被人戲稱“浦東新地主”、“炒房區(qū)長”的上海浦東新區(qū)原副區(qū)長康慧軍,1月3日被上海一中院一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并沒收其個人全部財產(chǎn)。
從新華社報道中看到:法院認(rèn)定康慧軍受賄590萬余元,另有1211萬余元巨額財產(chǎn)來源不明。法院查明,截至2007年六七月間案發(fā),康的總資產(chǎn)為3856萬余元。他家底中包括14套房產(chǎn),總價1420萬余元;其妻王孝琴控制的1410萬余元股票;銀行賬戶內(nèi)存款449萬余元。
“浦東新地主”的戲稱,來自他擔(dān)任副區(qū)長后,分管的多個地區(qū)區(qū)位優(yōu)越,土地資源豐厚。“炒房區(qū)長”則是除了案發(fā)時所持房產(chǎn)達(dá)14處外,案發(fā)前還轉(zhuǎn)手銷售數(shù)套房屋以及由于利害關(guān)系退還了幾套房屋,經(jīng)康氏夫婦過手的房產(chǎn)超過20套。令康某人東窗事發(fā)的那套價值近1000萬元房產(chǎn),面積320余平方米、處于浦東新區(qū)陸家嘴核心地段的豪華樓盤“仁恒濱江園”內(nèi),他利用職務(wù)之便僅花270余萬元就巧取到手。
近些年落馬的貪官,有兩大帶有共性的特點:一是擁有若干房產(chǎn);二是擁有若干情婦。貪官倒臺后,有的情婦隨之鋃鐺入獄,有的遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),有的另棲高枝,不一而足,一言難盡。網(wǎng)上近日熱炒的所謂“上海貪官最美的情婦”,據(jù)說早已躲到國外去了。這些屬于貪官的“動產(chǎn)”,姑且不去說。本文要探究的是那些貪官的不動產(chǎn),比如說康某人的14處房產(chǎn),最終如何處置。
從公布的案情看,康某人的個人財產(chǎn)被全部沒收,至少應(yīng)當(dāng)包括大部分房產(chǎn)。遺憾的是,報道中沒有明示,不知這個細(xì)節(jié)是法院的疏忽,還是記者的筆漏。
貪官的那些巧取豪奪來的不動產(chǎn),最終流向何方,非常值得人們關(guān)注。從法理上說,屬于利用職務(wù)之便貪贓枉法所得的不義之財,不管是動產(chǎn)還是不動產(chǎn),一律應(yīng)當(dāng)予以沒收,斷乎沒有把那些不動產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)留給貪官的可能或必要。倘若那些罰沒的不動產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)上交國庫,國庫又當(dāng)如何處置呢?將這些不動產(chǎn)拍賣后,將拍賣款上交國庫,這是我們以為最為妥當(dāng)?shù)奶幹梅绞健H绻麑⑦@些沒收的不動產(chǎn)又返還給貪官,或是分配給其他官員,竊以為就大大的處置不當(dāng)。
這個問題之所以令人關(guān)注,在于我們看到這些年各地應(yīng)當(dāng)沒收了相當(dāng)數(shù)量的不動產(chǎn),除了貪官的,還有其他罪犯的,但幾乎很少看到公開拍賣。這有兩種可能,一種是這些不動產(chǎn)一直在閑置,未經(jīng)拍賣,造成國有資產(chǎn)的浪費;另一種可能是內(nèi)部處理掉了,即使走一個“拍賣”的形式,也已經(jīng)被“自己人”所得。如果是前一種情形,隨著這些年房價暴漲,國資還變相升值,只是一種閑置的浪費。而后一種情形,則完全是一種更大的腐敗,明目張膽的腐敗。我可以負(fù)責(zé)任地說,凡是罰沒的各種不動產(chǎn),只要未經(jīng)向社會公布并公開拍賣,必有貪腐之弊,一查一個準(zhǔn)。各地應(yīng)當(dāng)對所有沒收的不動產(chǎn)進(jìn)行徹查,并向人民公告其處置情況。這是司法本身公平正義的需要,也是依法治政的題中應(yīng)有之義。(蘇文洋)
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