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湖南常寧免費公交背后:摩的泛濫逼出免費政策

2008年09月03日 08:07 來源:新京報 發表評論



8月2日,大量學生擠坐免費公交,有一些學生還來回坐了好幾趟。



8月5日,黑“摩的”生意清淡,而公交車載客量以日均接近6萬。

  從8點等到12點,鄧石牛沒有等到一個乘客,卻等來一場陣雨。

  他蜷縮在摩托車的雨篷下,看著一輛輛貼著“免費公交”字樣的中巴從面前駛過。

  鄧石牛在常寧做“摩的”司機已有10年。十年來,他和他的摩托車,一直是政府整治的對象。

  他說,常寧“摩的”鼎盛期有3000多輛,一來法不責眾,二來上訪成群,致使黑“摩的”數量一直居高不下。

  從7月1日起,鄧石牛的同行開始越來越少。由于常寧實行免費公交,吸引了大量乘客,使鄧石牛一天的收入,從七八十元,降低到一二十元。

  9月2日,常寧市政府辦公室副主任曾小春對記者表示,目前推行的免費公交效果很好,政府正在考慮規劃第4條免費公交線路。

  此時的鄧石牛已開始考慮,是不是要告別摩托車,去做點別的了。

  “公交”免費“摩的”出局

  二輪黑“摩的”從1300輛減至300輛,三輪黑“摩的”從400輛減至100輛

  鄧石牛的“噩夢”,始自7月1日。那天上午,在常寧市蓮花車站,多名市領導參與了一場剪彩儀式,宣布該市公交車正式開始免費。

  沖擊猝不及防。

  6月30日,鄧石牛掙了70多元。次日,他的收入是20多元不到。此后一個多月,他還像以往那樣早出晚歸,收入再也沒有超過30元。

  鄧石牛發現,常寧共有公交線3路、4路和11路,已全部免費。它們基本覆蓋整個主城區。

  8月3日下午,在常寧市11路公交線路上,不時有外出玩耍的孩子,吵鬧著擠上公交車;還有擔著扁擔進城的農民,也把菜帶上車,捎上一程。

  首批運營的40輛公交車一天跑十來個小時,司機跑夠趟,就有將近2000元的月工資。

  新的7路線正在籌劃中,常寧市政府計劃在今年再買進20輛公交車,將市區公交車的總長度超過20公里,爭取更大的覆蓋面。

  起步價3元的“摩的”因方便快捷,一次還可以坐兩人,所以在之前一直是常寧市民出行坐車的首選。

  但免費公交改變了這一切。據官方統計,公交車免費前日平均載客量11400人,免費以后日載客量接近6萬人,是免費前的5.7倍。

  現在的常寧街頭,隨處可以看到一群“摩的”司機守候在公交站牌附近,眼巴巴地望著洶涌的人流擠進公交車。

  常寧市客運管理處主任劉建國說,公交免費前,常寧共有二輪“摩的”1300輛,三輪“摩的”400輛。現在,這兩個數字分別降為300輛和100輛。

  為治“黑摩”曾全警動員

  下崗工人組成的“摩的”大軍,導致交通擁擠,事故攀升

  數年來,那些架著雨篷的摩托車常把劉建國折磨得寢食難安。他沒想到免費公交的效果那么好。劉建國還專門計算過,那些被縮減的“摩的”一天可以減少耗油量1369公升,“很有環保價值”。

  根據常寧市運管和交警部門的調查,“摩的”司機大部分都是下崗工人,剩下的是則是進城農民。

  常寧市公安局交警隊隊長尹和平對“摩的”司機的組成很有研究。“這些進城農民很有特點,他們都是嫌鄉下的教育水平落后,就把孩子送進縣城,自己找不到其他賺錢門路,買個千把塊的二手摩托拉人,在他們看來是最好的選擇。”

  常寧市區“摩的”有十幾年的歷史,而泛濫成災,則在2003年前后。當時,市區一共有三四千輛“摩的”,兩輪的,三輪的,男女老少都在拉客,大家擠在十幾平方公里狹小區域內,蔚為壯觀。

  堵車成了家常便飯。常寧市委宣傳部一位工作人員說,他騎摩托車上下班,也免不了被堵在路上,更不用說轎車了。

  交通事故也大大攀升。常寧市區平均一天發生7起有摩托車參與的事故,大部分都是快跑猛擠的“摩的”。

  常寧市委領導曾蹲守街頭,一輛輛地記錄,發現幾乎在每個城區路口,通過紅綠燈的機動車,十輛就有七八輛是“摩的”。

  這些數據很快反饋給了交警隊,死任務壓下來:全警動員,整治“摩的”。

  “摩的”暴力抗警

  被奪去生計的黑“摩的”圍堵縣政府,還曾用鐵錘砸破執法交警的頭,以廝打、辱罵對抗整治

  “我們一想起整頓‘摩的’,沒有一個不頭疼的。”尹和平是常寧市交警隊隊長。

  尹和平說,常寧街頭拉客的“摩的”沒有一臺具有合法資質,都是非法營運,甚至還有不少沒有行車證和駕駛證。

  “自從有‘摩的’,我們就開始整治。”尹和平說,都沒太大效果,2003年時曾執行過一次大規模行動。

  那次“大行動”不但出動交警隊所有的50多名警力,公安局和下轄各派出所也派員參戰。

  “摩的”司機鄧石牛回憶說,當時,“大街上到處是警察”。警察見到“摩的”,并不是上去就抓,而是一看到“摩的”拉客,就上去拔掉車鑰匙,宣布暫扣此車。

  想領回車,就得交罰款,罰款的數目,根據車的好壞貴賤作價,從幾百元到上千元不等。而常寧街頭的“摩的”大部分都購自二手車市場。

  鄧石牛的“摩的”,便是花800元買的一輛二手車。

  警方的打擊,很快引起“摩的”司機的反彈。上千名司機去堵了縣政府和交警隊的門,要求政府“放我們一條生路”。

  憤怒的人群沖進交警隊長尹和平家里討說法,尹的孩子被嚇得“哇哇”大哭,好幾天回不過來神。

  警方路上的行動也遭到了暴力反抗,一名交警的頭上,被“摩的”司機用鐵錘砸了一個洞;他的一名同事,也被人一口咬住胳膊,硬生生扯下一塊肉。

  對士氣的打擊,不僅僅來自“摩的”司機的辱罵和反抗。因整治對象大部分都是沒有經濟收入的下崗工人,交警隊的形象也急劇下降。

  “不少同志覺得在交警隊干,受苦受累不說,社會評價也低,能轉走的都轉走了。”尹和平說。

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編輯:魏恒】
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