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　　社會捐助、政府調撥的大批物資，如何發放到災區群眾手中？記者從都江堰市出發，到胥家鎮，再到實新村，追蹤救災物資的發放過程。

　　五道“關口”規范發放

　　都江堰市的救災物資調配中心，就設在海蓉藥業的廠區里。頻繁進出的車輛，將大批物資運進，又分發至市內各災區。都江堰市紀委副書記王小紅向記者介紹，從市(縣級)一級來講，一批物資從接收到發放，一般要經歷“登記接收”、“清點入庫”、“計劃發放”、“出庫”和“回返反饋”五個步驟。對于社會捐款，則要在審計、財政部門的監督下，存入銀行特設的賬戶。兩個方面，紀委和監察部門都會全程介入督察。

　　除非有上級指揮部的指令，都江堰市的物資發放范圍也局限于市內災區。每天下午4時，市內20個受災鄉鎮都會將急需的物資書面蓋章上報。25日，記者在調度中心現場看到，一臺川A73187的大卡車上，裝滿了捐贈來的蠟燭、蚊香、手電等救災物資，卸貨時，有專人清點。出庫單上的物資，在出大門時也會核對是否賬實相符。來自重慶市渝中區衛生監管所的王海江正在對出庫的食品認真檢查，他告訴記者，進貨與出貨時，都要對食品和飲用水是否過期變質進行檢查，這項工作有7名工作人員負責。為此，他們專門配備了一臺專業的“快速檢測箱”。

　　負責出庫車輛調運的賈旭說，現在共有10臺軍車、7臺志愿者車輛。5月15日以來，盡管投入了12臺大小車輛夜以繼日地運送，還是不能滿足救災需要。據不完全統計，24日的外運車輛就達到49車次。據介紹，最遠的向峨鄉，來回要3個小時，因道路泥濘、艱險，即使是軍車，也要掛上防滑鏈。

　　“下發的物資不過夜”

　　“下發的救災物資不過夜，必須盡快送到各村！”這是胥家鎮黨委書記趙志龍反復向記者強調的發放原則。他說：“如果帳篷擺在鄉政府院子里，而老百姓在外面淋了雨，就是我們工作的失職。” 胥家鎮離都江堰市區只有10多分鐘車程，地處城鄉接合部，包括16個村和1個社區，人口近4萬人。這次地震，胥家鎮共死亡92人，但85%以上的房屋成了不能居住的危房。地震剛發生時，胥家鎮就由一名副鎮長帶隊，專門盯守在都江堰市協調物資發放。

　　趙志龍介紹，地震發生后，開始救災物資很少，13日，每個村僅有四件礦泉水(每件24瓶)。“不患寡而患不均”，如何確保發放公平、受災群眾滿意，成了鎮里最頭痛的事。為此，鎮里規定，按照村大小、受災程度、人口集中程度等因素，突出重點、兼顧公平發放。同時，鎮里嚴格執行收發制度，收與發都要有記錄，實行“實名制”，要有負責人的簽字才行。“這些都是以后備查的資料”，趙書記拍著厚厚的一摞材料告訴記者。

　　“干部一定不能先要”

　　采訪中，大家紛紛反映，如今災區最缺的是帳篷。在城郊農村，食品和飲用水相對容易解決，而大面積的危房，讓帳篷成了緊俏物品。17日，全鄉有430頂帳篷，面對龐大的需求，胥家鎮專門制定了帳篷發放三原則，其中特別強調：“干部一定不能先要。”

　　前兩天，有個實踐村的村民晚上9時來找趙書記反映，自己和90多歲的老母親同住，家里房子倒了，卻沒有分到帳篷。趙書記立即派黨委委員高磊會同村支書前去調查，當晚就調整了過來。

　　為了一頂帳篷，胥家鎮實新村村民小組9組組長文國棟頂撞了母親。當時小組里只分了兩頂帳篷，78歲的母親想要一頂，文國棟沒答應，因為這不符合鎮里“干部一定不能先要”的要求。

　　實新村黨支部書記王學良告訴記者，物資發放的問題很不好解決。譬如村里1300戶人家，卻發下來400個雞蛋，你怎么解決？實新村在物資發放過程中，截至目前，沒有發生一次哄搶，沒有群眾告狀。關鍵就靠一個“公”字。王書記說：“比如一瓶礦泉水，當成救災物資發放，就不只是一瓶水的問題，而關乎黨和政府在群眾中的形象！” 要離開實新村時，記者看到，在村里救災物資發放點的墻上，大紅紙上鮮明地寫著：“都江堰市救災物資發放舉報電話：87133876(白天)、87131993(晚上)”。