居民身份證號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，但實際卻有不少重號錯號，杭州市民項女士還因此打起了行政訴訟。
在當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎㈨椗颗c別人重號的身份證號碼變更后，她起訴該市上城區(qū)公安分局，要求判定撤銷派出所的“糾錯通知書”。近日，上城區(qū)法院開庭審理此案，但沒有當(dāng)庭宣判。這是全國首例因身份證重號引發(fā)的行政官司。
[案情]
身份證號碼被改了
“如果不是去申請市民卡，我還不知道自己的身份證號碼被改掉了。”項女士說，2005年8月，她在申請市民卡時，被告知其申報的身份證號碼與在公安機關(guān)登記的號碼不符。
身份證用了20多年了，項女士第一次發(fā)現(xiàn)“不能用了”，詢問公安機關(guān)后，她得知，自己的號碼與另外一個人重復(fù)了，其時恰逢“二代證”(第二代居民身份證)換發(fā)，2005年6月，公安機關(guān)將其號碼變更，另一人保留原號。
項女士，1965年生，為浙江首批公職律師，在執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域頗有見地。自己的號碼被改，卻未被告知。今年6月，項女士向上城區(qū)政府申請行政復(fù)議。
號碼變更后，項女士的生活增添了諸多亂碼。“戶口登記、銀行賬戶、證券賬戶、駕照，所有的證件都是按原來身份證號辦理的。”項女士說，就連用原號辦的醫(yī)保、公積金等重要賬戶，月繳金也莫名其妙地打入了與其持有同號身份證的他人名下。
[項女士]為什么要改我的？
6月20日，杭州上城區(qū)法制辦復(fù)議認為，未與項女士進行協(xié)商，公安機關(guān)更改身份證號碼的行為無效。但7月2日，該局南星派出所仍發(fā)出“居民身份證糾錯通知單”，要求她到派出所辦理換證改號手續(xù)。
堅持要求保留原號的項女士于7月23日起訴上城區(qū)公安分局，請求法院判定撤銷該糾錯通知書。
“糾錯通知單為什么只給我送，而不給重號的另一方送去？”在庭審中，項女士認為發(fā)證機關(guān)工作程序上存在過失，身份證號碼出現(xiàn)重號現(xiàn)象，是對方工作不細導(dǎo)致的；而變更號碼時候，不僅沒有就此事給當(dāng)事人帶來的麻煩進行道歉，甚至連基本的事先溝通都沒有。
[公安局]身份證號碼是公共資源
公安機關(guān)出庭代表則認為，下發(fā)“糾錯通知書”就是對項進行正式告知，讓其到派出所核對處理，而且身份證號屬于公共資源，不為公民自有。“由于歷史原因(以往居民身份證號碼使用手工編碼)，身份證重號錯號現(xiàn)象一直客觀存在。”上城公安分局出庭代表說，與項女士重號的另一方辦理原證在項女士之前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項女士應(yīng)辦理換證手續(xù)。雖然身份證糾錯給個人工作生活帶來諸多不便，但為了公共利益，公民應(yīng)該多從大局考慮，對此做出合理讓步。
2006年10月19日，公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國自1999年正式建立和實行公民身份證號碼制度以來，公安機關(guān)多次組織開展了清理糾錯工作，先后糾正重號、錯號2000多萬個。
(作者：丁仕松)
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