目前，江西省南昌市東湖區(qū)法院還在審理的一起蹊蹺的“同名存折掉包案”，正引起社會各方面關(guān)注：一位名叫李光明的南昌市民，銀行存折被人以同名同姓的存折“掉包”，并從中被取走了4萬元錢。李光明以銀行在開戶及存取款時(shí)未驗(yàn)明身份證為由，將開戶銀行告上法庭。此案8月15日經(jīng)開庭審理，一審尚未宣判。
記者在采訪中了解到，由重名引發(fā)的尷尬及糾紛遠(yuǎn)不止此。為此，記者走訪了江西省公安廳戶籍管理處。郭春明處長介紹說，近年來，類似“同名存折調(diào)包案”的詐騙案近年來時(shí)有發(fā)生，騙子利用與事主同名同姓的假身份證在銀行行騙，銀行方面往往因重名現(xiàn)象普遍而難于防范。不僅如此，重名現(xiàn)象也給戶籍管理、郵電通訊、醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)校招生等及人們的日常生活帶來了諸多不便、尷尬和麻煩。
“像郵局將大學(xué)錄取通知書錯(cuò)發(fā)給另一名同名同姓者、醫(yī)院為同名同姓兩患者發(fā)錯(cuò)藥，以及祖孫同名同姓引發(fā)的房產(chǎn)官司等，經(jīng)常會以笑話的形式出現(xiàn)在人們的聊天中。”郭春明說，“姓名作為公民專有的一項(xiàng)民事權(quán)利，原本只是一個(gè)識別符號，誰會想到，越來越高的重名率，已成為引發(fā)諸多社會問題的一個(gè)不容忽視的因素。”
姓氏集中單名俗字是重名的根源
在南昌市公安局戶政處，記者查閱到了有關(guān)該市姓名的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中顯示叫“熊偉”的市民有1540人，重名率最高，排在第二、第三位的“李強(qiáng)”、“熊輝”也分別有1200人和1034人。
而在全國，“張偉”才是重名率最高的名字。據(jù)公安部門姓名查詢系統(tǒng)顯示，全國共有290607人“共享”這一姓名，排在第二的是“王偉”，重名的也有281568人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前大約有4100個(gè)姓氏，位列前三位的李、王、張分別占全國總?cè)丝诒壤?.4%、7.2%和6.8%。而占全國總?cè)丝诒壤?%以上的姓氏有18個(gè)，占人口比例0.1%以上的姓氏共129個(gè)，這129個(gè)姓氏的人口約占全國總?cè)丝诘?7%。有關(guān)人士分析，目前我國每年新生兒達(dá)到2200萬以上，隨著大姓人口越來越多，全國人口的重名幾率也在增大。
南昌大學(xué)人文學(xué)院副教授李勝梅在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前我國市民的姓主要集中在李、張、王、趙、劉等幾十個(gè)大姓上，起名時(shí)又使用頻繁出現(xiàn)的俗字，如偉、強(qiáng)、剛、濤、蘭、珍、娜等，這是造成重名率高的一個(gè)主要原因。同時(shí)，早些年時(shí)髦成風(fēng)的取單字名現(xiàn)象，也是促成重名率高的原因之一。
為避重名取生僻字不可取
南昌市繩金塔派出所戶籍警翁清萍認(rèn)為，取名是公民的權(quán)利，即使發(fā)現(xiàn)同一名字在同一區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重重復(fù)，公安部門也無權(quán)要求更改。她建議，市民為了避免因重名帶來的種種不便，在為新生嬰兒起名時(shí)，可提前了解姓名情況，起一個(gè)自己滿意、重名率又低的好名字。
“為避免重名，現(xiàn)在不少父母給孩子起名時(shí)頗費(fèi)功夫，有的家長甚至選用一些冷僻字或字母數(shù)字作為名字，如張@、胡17、趙一A等。”翁清萍告訴記者，“最近某市一位叫歐陽成功的父親給孩子取名為‘歐陽成功奮發(fā)圖強(qiáng)’，像這類名字，在公安機(jī)關(guān)登記時(shí)肯定是要被打掉的。”
翁清萍說，這些冷僻字或長名字固然能有效解決重名帶來的麻煩，但造成的困擾卻是另一種麻煩，而且也不符合公安部最近制定的《姓名登記條例(初稿)》(此稿還只是一個(gè)雛形，不久前被媒體公布后其中多項(xiàng)內(nèi)容曾引起爭議)規(guī)定。
更名符合法律規(guī)定但程序復(fù)雜
那么，更名是否可取呢？
江西弘道律師事務(wù)所律師劉光明告訴記者，民法通則第九十九條規(guī)定，公民“有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”。《中華人民共和國戶口登記管理?xiàng)l例》第十八條也規(guī)定，未滿十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人的父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記；十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
“這是公民依法辦理姓名變更的最直接的法律依據(jù)，但是在實(shí)際操作中，更名程序比較復(fù)雜，還會帶來更多的糾紛和不便。”劉光明解釋說，因?yàn)楣窀男諉栴}所涉及的法律問題很廣，而且現(xiàn)行法律法規(guī)以及規(guī)章對公民更名改姓問題規(guī)定不是很細(xì)，需要查實(shí)的問題很多，如更名改姓的目的、更名改姓的申請人是否符合法律規(guī)定、更名改姓的人是否具備完全民事行為能力等等，都需要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、核實(shí)，僅僅依靠公安戶籍管理部門很難有效地進(jìn)行。
劉光明補(bǔ)充道，在傳統(tǒng)觀念中，中國人歷來重視姓氏，認(rèn)為姓是祖宗所賜，尊重姓氏便是尊重祖宗和自己，所以才有“行不更名、坐不改姓”的說法。
各項(xiàng)管理應(yīng)加固“防火墻”
面對因重名或取生僻字帶來的混亂，有關(guān)行政管理能否有所作為？為此，記者采訪了江西省社科院法學(xué)研究所李云龍教授。
李云龍介紹說，國外一些國家對公民的姓名已經(jīng)立法，比如新生兒名字相同達(dá)到了3人后，不得再起這一名字。目前在我國，由于種種原因還沒有專門的條例和法規(guī)，甚至連防止重名的服務(wù)都很少。李云龍呼吁，有必要從立法的高度對姓名重復(fù)現(xiàn)象加以制止，以保護(hù)公民姓名并制止重名現(xiàn)象繼續(xù)泛濫。
李云龍說，關(guān)于公民取名，憲法、民法等相關(guān)法律都沒有作明確的規(guī)定，只有婚姻法中有子女姓氏可隨父姓也可隨母姓的條款。他建議，有必要對婚姻法進(jìn)行修改，可討論把婚姻法改名為婚姻家庭法，并將公民取名的條款寫入其中，比如限制使用單名、禁用生僻字等，提倡用父母雙方的姓作孩子的復(fù)姓起名，如黃徐子熠、袁陳秋子等等，不但念起來抑揚(yáng)頓挫，而且減少重名的可能。
“在目前重名現(xiàn)象暫時(shí)無法改變的現(xiàn)狀下，可以在戶籍管理、銀行儲蓄、郵電通訊、醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)校招生等領(lǐng)域再加一道‘防火墻’，就是身份證識別系統(tǒng)。”李云龍告訴記者，同名同姓而又有相同身份證號碼的人，幾乎是沒有的，目前在銀行、通訊等部門開始實(shí)行的實(shí)名制就是一種行之有效的手段，在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)必須填寫真實(shí)姓名及身份證號碼，同時(shí)提供身份證復(fù)印件。
“剛開始可能會有一些麻煩，但這種做法可以更好地保護(hù)公民的權(quán)利，習(xí)慣之后就不麻煩了，而且從法律證據(jù)的角度看，這也是很管用的。”李云龍說。(李青)
