解說:我們還看到這樣的數(shù)字,目前我國省一級有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)9家,地一級有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)333家,縣一級有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)僅僅只有64家,另有有800多家社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)立了兒童部。但是包括蘭考在內(nèi)的縣市很多依然沒有專門的兒童社會福利機(jī)構(gòu)。
記者:因?yàn)槲覀冊谔m考這樣的一個事件當(dāng)中,也看到后續(xù)的一個報道,很奇怪就是蘭考縣之前說我們并沒有來建造福利院的這樣一個財政,但是現(xiàn)在這個事情出了,他們就立刻說我們6月份就可以建一個福利院,我們8月份就可以投入使用。這是不是說明,我們還是有錢,可以出,只不過我們不愿意去擠這個錢?
徐建中:各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不一樣,各地優(yōu)先發(fā)展什么也是當(dāng)?shù)卣鰶Q策。這個實(shí)權(quán)是在地方不在中央。
記者:但剛才您也說了,比如說在縣一級的這些兒童福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的建設(shè)并不到位,那在這樣的一個時間當(dāng)中,我們的這些棄嬰和孤兒該怎么辦呢?
徐建中:縣一級還沒到位的話,我們地一級有的他盡量送到地一級去。
記者:這是惟一的方法?
徐建中:這是比較理想的一種方式我們認(rèn)為。
記者:這是不是也就意味著,將會建設(shè)更多的兒童福利機(jī)構(gòu),才能夠滿足這樣的需求?
徐建中:這跟我們“十二五”啟動的藍(lán)天計(jì)劃,就合拍了,我們抓緊時間建立這個縣級兒童福利機(jī)構(gòu)。
記者:這個缺口現(xiàn)在有多大?
徐建中:主要是看地方的決心,決心大了就不存在缺口。
記者:這種現(xiàn)狀,我們最需要解決,或者最迫切解決的是什么?
徐建中:還是要加強(qiáng)整個的兒童福利制度建設(shè),從源頭上解決棄嬰問題。
記者:您說的這個制度是體現(xiàn)在哪呢?
徐建中:我們現(xiàn)在正在進(jìn)行頂層的兒童福利制度,著力從兩個方面來建立,一個就是津貼,另一個就是兒童服務(wù)福利體系建設(shè)。我們把我們中國的整個的兒童分為四個層次,一個就是孤兒和棄嬰,我們現(xiàn)在目前國家已經(jīng)建立了孤兒保障制度,在發(fā)放基本生活費(fèi)方面,已經(jīng)解決了這個問題。第二層是困境兒童,困境兒童主要指自身有問題的一些孩子。第三層面是困境家庭的兒童。第四個層面是我們的所有的普通兒童。
記者:就放在棄嬰和孤兒這一方面,我們是不是能夠理解,未來體制的建設(shè)如果是完善的話,就需要完全由政府來買單,它才可以是一個完善的機(jī)構(gòu)?
徐建中:應(yīng)該說政府財政支出是大頭。
記者:這塊有難點(diǎn)嗎?
徐建中:這個應(yīng)該沒有難點(diǎn),現(xiàn)在我們整個津貼制度是沒有難點(diǎn),現(xiàn)在我們難在整個兒童服務(wù)體系的建設(shè)上面, 還是有難點(diǎn),現(xiàn)在還沒有建立完備的這種福利服務(wù)的體系。另外,我們也不得不說,就是打擊棄嬰現(xiàn)象,也是解決這個問題的一個重要的一個方式,因?yàn)檫@些孩子都是有父母親生下來的,父母親他應(yīng)該賦有監(jiān)護(hù)權(quán)利,無論是《婚姻法》,還是《刑法》都明確規(guī)定禁止棄嬰現(xiàn)象。只有從根本上杜絕和禁止棄嬰現(xiàn)象,這些殘疾棄嬰的這個問題才能得到根本解決。
主持人:如果不是因?yàn)樘m考火災(zāi),兒童福利救助制度中長期存在的這些問題,不會被公眾所廣泛關(guān)注,七個幼小的生命為我們敲響警鐘。然而,這樣的代價無論如何都顯得太殘酷。
今天,我們關(guān)注河南蘭考、關(guān)注袁厲害,不是對一個新聞事件或者一個新聞人物的關(guān)注,而是關(guān)注整個社會在發(fā)展中一些可怕的缺失,這樣的缺失有時候要付出生命的代價。
我們希望不要在火災(zāi)熄滅之后,一切又回到原點(diǎn),不要在下一次事故時依然在反省政策、法規(guī)、財政的不到位。為了孩子,讓我們快一點(diǎn),再快一點(diǎn)。感謝收看《面對面》,下周我們再見。
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