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文／周如洋 王濤
2006年7月19日下午，中央紀委、中央組織部召開新聞發布會，通報了7起違反組織人事紀律的典型案件。
據了解，這已是今年第二次通報違反組織人事紀律的典型案件。
今年至明年上半年，全國省、市、縣、鄉四級黨委分批集中換屆。換屆，歷來是我們黨政治生活中的一件大事，而這次地方黨委換屆卻凸顯出新特點：人員規模大、改革力度大、中央要求高、時間比較緊、任務十分重。在集中換屆之年，從中央到地方，寶劍頻頻高懸，劍指用人腐敗和不正之風，嚴防干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
四類違反組織人事紀律的行為受到嚴懲
記者注意到，中央紀委、中央組織部聯合召開的兩次新聞發布會上所通報的13起典型案件，主要涉及四類違反組織人事紀律的惡劣行為。
劣跡一：“買官賣官”。陜西省商洛市商州區原區委書記張改萍在商洛地區任職期間，從2000年11月至2005年9月，利用職務便利，為他人在晉升職務、調動工作方面謀取利益，瘋狂斂財100余萬元。同樣受到嚴懲的還有四川省涼山州委原副書記曹永葆。
劣跡二：“拉票賄選”。 2006年1月23日中央紀委和中央組織部聯合召開新聞發布會，云南省德宏州梁河縣原副縣長尹黎明“拉票賄選”的典型案件被通報。3個月后，廣西壯族自治區合浦縣石灣鎮原黨委委員兼武裝部長王富遠在換屆選舉期間，為當選鎮黨委委員，通過送現金、打招呼等形式為自己拉選票，許諾當選后以錢物回報。
劣跡三：“搞非組織活動”。2006年4月中旬, 湖南省衡陽縣溪江鄉武裝部干部湯亞軍在鄉黨委換屆考察中，因未被列為鄉黨委委員候選人考察人選，對鄉黨委書記張某、紀委書記劉某產生了怨恨情緒，便同曾擔任溪江鄉黨委書記的衡陽縣交通局副局長彭友明，編造了張某、劉某7個方面的問題，整理打印成傳單，于鄉黨委換屆會召開的前幾天，在溪江鄉四處散播，造成惡劣影響。
劣跡四：“突擊提拔干部”。河南省平頂山市新華區委原副書記、區長于玲在即將調離舞鋼市委副書記、市長崗位之際，擅自簽批同意舞鋼市31個事業單位突擊進人105名。于玲現已受到黨內嚴重警告處分，并被免去職務。
中央高度重視這次換屆工作
誠然，當前我們黨風廉政建設呈現出良好發展態勢，干部選拔任用日益規范化、科學化。但理性亦使我們清醒：一些地方盛行一種對抗廉政文化的潛規則，所謂“不跑不送，降級使用；光跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”。
今年1月23日，中央紀委、中央組織部新聞發布會上通報的武保安的賣官三部曲頗能說明鬻爵伎倆。從2003年9月30日擔任山西翼城縣縣委書記到2004年5月落馬，武保安全部注意力就是調整干部。第一步是大造輿論，第二步是游講索賄，第三步是論賄行賞。僅在2004年2月6日、7日兩天，武保安的家庭存款就增加了5筆共126萬元。時值今明兩年地方黨委大換屆，要預防和終結武保安式的官場丑劇，就必須未雨綢繆，警鐘長鳴。
今年1月5日上午，在京西賓館會議現場，中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在對換屆工作作出部署時措辭嚴厲。而從1月7日新華社受權播發的中央紀委第六次全會公報中，公眾也能讀出一種力度：嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風，促進今年地方各級黨委集中換屆的順利進行。
5月，中央紀委、中央組織部發出《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》。通知強調：對受賄賣官的，要依紀依法嚴懲，對行賄買官的，一律先免去職務，再按規定處理。凡本地區用人上的不正之風和腐敗現象嚴重，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究黨委和有關部門負責人的責任。
各地黨委努力營造風清氣正的換屆環境
“這次四級黨委同時換屆，各級黨委副書記職數又都要減少，涉及許多干部的上下進退留轉。要加強黨的紀律，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。”河南省紀委書記李清林說。
各地省級黨委一把手對換屆工作給予了高度重視。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉如是說：要面向基層第一線選人用人，要堅決反對“好人主義”和庸俗化關系學。山西省委書記張寶順如是說：要抓住換屆的有利時機，加強領導班子和干部隊伍建設。
我們期盼，一個風清氣正的換屆環境給黨的事業保駕護航，給中國百姓帶來福祉。
(摘自《半月談》內部版)
