有媒體報道,五大發(fā)電集團(tuán)日前聯(lián)名上書要求上漲電價。煤價持續(xù)上漲使火電企業(yè)的經(jīng)營壓力增加。不過,不論從資源品價格改革的系統(tǒng)性還是從管理通脹預(yù)期的必要性來預(yù)測,再啟煤電聯(lián)動、上調(diào)電價在短期內(nèi)無法實現(xiàn)。
“五大電力集團(tuán)再度陷入行業(yè)性虧損,要求上調(diào)電價”的消息一出,成為近期熱點。4月7日,國家發(fā)改委價格司澄清,發(fā)改委并沒有收到電力集團(tuán)有關(guān)要求調(diào)價的申請。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會直陳今年2月電力行業(yè)再度陷入了全行業(yè)虧損。前年,電力行業(yè)曾出現(xiàn)全行業(yè)虧損,其中五大發(fā)電央企虧損322億元。但是在2009年11月,由于國家調(diào)整了一次電價,這讓五大發(fā)電集團(tuán)共實現(xiàn)利潤總額達(dá)到196.01億元,此次,受西南旱情影響,南方局部地區(qū)電力供不應(yīng)求局面惡化,加上上個月以來,內(nèi)蒙古、河南、山西等地連續(xù)發(fā)生煤礦安全事故,煤炭市場價格已經(jīng)開始反彈,煤炭供應(yīng)與漲價預(yù)期強烈,敏感時機(jī),電力集團(tuán)巨頭又提出上調(diào)電價,業(yè)界提出“慎之又慎”的警告,唯恐頻繁上調(diào)電價成為通脹的誘因之一。
現(xiàn)實情況確實不容客觀,四川省電力公司表示,四川火電每天需要電煤12萬噸左右,而目前每天來煤只有約8萬噸。一旦旱情持續(xù)蔓延,四川供電形勢將會非常嚴(yán)峻。
不過,也有觀點認(rèn)為,此次如果能上調(diào)電價,在迎戰(zhàn)夏季的用電高峰前,可以啟動煤電聯(lián)動的程序,因為目前的CPI并不太高,一旦六七月份到來,煤炭供應(yīng)更趨緊張,再要提出啟動煤電聯(lián)動的可能性將變得更小。
上個月初,國家發(fā)改委副主任彭森說,今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問題,鼓勵相關(guān)企業(yè)通過市場的辦法,來解決價格分歧問題。業(yè)界有關(guān)專家對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,市場是個辦法,在市場規(guī)律的前提下,煤炭價格上漲,上調(diào)電價是有一定的合理性,不過,根據(jù)今年面臨的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,“不合時宜”這句話用在這里正合適。
“國資委對我們強調(diào)說負(fù)債過多,調(diào)整電價只是一個期望,解決的辦法只能是從自己的上市公司中利用好融資平臺,從而降低負(fù)債,電價的上調(diào)并不是一勞永逸的,我們并不是不明白,據(jù)說,貴州、云南2010年初2月火電利用小時數(shù),比2009年同期高了221、230小時。現(xiàn)實情況也不容樂觀。”華電一位高層人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者坦言。
目前,湖北省正提出要根據(jù)該省實際情況,實現(xiàn)電價上調(diào)。在全省推行居民生活用電階梯式遞增電價,電價調(diào)整方案正在商討中,不過是否涉及居民電價還不確定。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍曾強調(diào),電價改革要注意完善機(jī)制,而不是單純地調(diào)價,電價改革的目標(biāo)應(yīng)該是將來輸電配電由政府來管制,發(fā)電和售電完全由市場決定,還要正確把握價格調(diào)整的時機(jī),要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在電價改革過程中尤其要切實關(guān)注民生。(記者 董新華)
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