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　　中新網1月28日電 國家發改委28日在其網站發表文章《成品油價格和稅費改革成效顯著》認為，新的成品油定價機制運行一年來，取得較為理想的效果。

　　文章全文如下：

　　改革機制 促進節能

　　成品油價格和稅費改革成效顯著

　　——2009年價格工作回眸之四

　　2008年底以來，國內成品油價格和稅費改革取得了顯著成效。國家抓住金融危機發生后國際石油價格大幅下跌的有利時機，于2008年12月出臺了成品油價格和稅費改革方案，為實現國內成品油價格與國際市場接軌奠定了必要的制度基礎。2009年5月，國家發改委又出臺了《石油價格管理辦法》，使國內成品油價格監管制度更加科學、規范、透明。

　　通過實施成品油價格和稅費改革方案，提高了成品油消費稅的單位稅額，并一次性取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。在國家發改委、財政部、交通運輸部等部門的推動下，各地取消政府還貸二級公路收費工作也取得重要進展。截止2009年底，已經有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南等13個省取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站(點)1400多個，累計減少了約7.74萬公里收費公路里程，有效地降低了車輛通行成本和物流成本，促進了流通和消費。

　　新的成品油定價機制運行一年來，取得較為理想的效果，主要表現為以下幾個方面：一是基本理順了成品油價格，有效地保證了成品油供給。經過多次調整后，目前汽、柴油出廠價格分別比改革前每噸提高了620元和290元，基本理順了成品油價格，極大地調動了煉油企業積極性，充分利用了國際國內兩個市場、兩種資源，有力保障了成品油市場供應，為國民經濟實現平穩運行發揮了積極作用。二是促進了市場競爭，保護了消費者利益。新的價格機制將汽、柴油實行基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發價格，不再設定價格下限。新機制鼓勵經營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況。在市場供過于求時，企業實際銷售價格可能低于國家的上限價格，讓利于消費者；在市場供不應求時，最高零售價格和最高批發價格將發揮作用，防止價格不合理上漲，保護消費者利益。三是平衡了石油行業與其他行業利益關系，保障了各行業協調發展。2009年二季度以來國家綜合考慮國內經濟復蘇形勢等因素，對國內油價進行適當調控。初步統計，因全年調控油價，全社會負擔減輕400億元左右。同時繼續堅持實行石油企業上下游利益調節、相關行業價格聯動、對部分困難群體和公益性行業補貼、石油漲價收入財政調節(石油特別收益金)等四個配套機制，有力地保障了國民經濟各行業的協調健康發展和低收入群體的正常生活。四是提高了全社會節油意識，促進資源節約和環境保護。成品油價格和稅費改革實施后，規范了交通稅費制度，公平了社會負擔，同時成品油價格略有上升，鼓勵消費者節約用油，引導企業加強節油技術研究，促進石油資源節約和環境保護，有利于促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展。