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    新京報:聽證應該繞著消費者轉
2010年01月15日 08:59 來源:新京報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  面對近期各地水價上漲聽證會招來的如潮質疑,國家發改委表示,價格聽證會制度實施以來,有關社會議論的增多,表明這一制度還存在很多問題。為此政府有關部門要進一步加大公開透明度,便于社會監督。國家發改委認為,最關鍵的問題是聽證會有關材料的公開。(1月14日《法制日報》)

  記得前幾天發改委網站刊文表示,最近發生在幾個地方的聽證怪象,反而能證明價格聽證會是作秀,因為如果未作秀的話,就不會搞得如此漏洞百出。從“怪事頻發證明不作秀”到“承認聽證制度存在很多問題”,發改委的態度來了個180度的大轉彎,的確罕見。如果《法制日報》的報道不是“有誤”的話,那么,不妨懷著最大的善意來理解發改委的態度轉變———有意對現行的價格聽證制度進行大修。

  發改委在承認問題的同時,也給出了自己的解決辦法,其核心就是“建議政府有關部門不斷加大信息公開的力度”。請注意發改委的用詞,“建議”加大信息公開力度,既然是建議,當然就硬不起來,政府部門可聽可不聽。這樣搞當然不是辦法,相信在巨大的利益面前,各地組織價格聽證的政府部門,沒有哪家會自覺到接受發改委溫和的“建議”。所以說,如果發改委真要想讓價格聽證走出“沒人信”的怪圈,必須在民意充分參與下對現有的《政府制定價格聽證辦法》展開大修。

  該改哪兒呢?這是問題的關鍵。我的看法是,應該向“消費者利益作為聽證核心”轉變。翻看一下目前的《政府制定價格聽證辦法》就可以發現,這個《辦法》仍然是圍繞價格主管部門權力和壟斷行業利益設計的,無論是價格聽證會的提起還是聽證代表的構成,甚至是聽證材料的準備,物價部門和壟斷行業,都是主體,受影響最大的消費者,反而成了陪襯的邊緣人。比如說最簡單的,為什么消費者代表只能占聽證代表的2/5而不是3/5?消協或其他民間團體為什么沒有發起聽證會權?

  消費者利益被聽證制度邊緣化,必然帶來“聽證等于聽漲”的怪現象。“有很多問題”的價格聽證制度必須大修,而能否實現向“權利本位”的轉變,是大修的關鍵。所謂價格調整,更多只是公共事業服務機構與消費者之間的利益協商,政府不宜介入太多,做個客觀的仲裁者就夠了。(趙勇)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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