備受關(guān)注的《山西省勞動合同條例》將于明年1月1日起施行。12月29日,省人力資源和社會保障廳在太原召開新聞發(fā)布暨貫徹實施座談會稱,該條例體現(xiàn)了山西特色。特別值得一提的是:其中規(guī)定,從事井下工作的勞動者,培訓(xùn)時間不少于120小時;招用勞動者從事井下工作的,勞動合同期限一般不少于3年等。
省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張健稱,該條例體現(xiàn)了山西特色,解決了現(xiàn)實問題。“在制定修改條例草案和征求意見過程中,很多企業(yè)和勞動者提出建議,希望分析研究發(fā)生問題的深層次原因,加強和改善勞動用工管理。”張健說,“條例及時吸納民意、集中民智,在規(guī)定所有用人單位辦理勞動用工備案的同時,著眼山西煤炭大省實際,針對礦山企業(yè)的職業(yè)安全培訓(xùn)、勞動合同期限等提出了具體要求。”比如其中規(guī)定,從事井下工作的勞動者,培訓(xùn)時間不少于120小時;招用勞動者從事井下工作的,勞動合同期限一般不少于3年等。
“客觀來說,我省一些煤礦,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,因為培訓(xùn)、用工不規(guī)范,不僅侵害了職工合法權(quán)益,還往往造成安全事故,這些正是條例規(guī)范的重點內(nèi)容。”省人社廳有關(guān)負責(zé)人介紹,這次“120小時”的規(guī)定,是經(jīng)反復(fù)論證后確定的,實際操作中,工人接受培訓(xùn)的時間將大約是2個月,磨刀不誤砍柴工,只有經(jīng)過這樣的嚴(yán)格培訓(xùn),才能保證他們掌握基本操作技能以及安全方面知識,從而,從源頭上降低安全事故發(fā)生的概率。
眼下,一些煤礦和工人簽訂合同的期限太短,工人掌握該崗位的技術(shù)了,卻要換人,“新手上路”,是煤礦安全事故的又一潛在誘因。同時,工人們也不得不為再謀“飯碗”而奔波。“‘勞動合同期限一般不少于3年’的規(guī)定,正是要解決以上問題,主要是保證煤礦用工的穩(wěn)定性,給煤礦安全打預(yù)防針。”該負責(zé)人表示。“除了減少事故發(fā)生,保障職工的生命安全外,這些新的用工規(guī)定,可操作性強,還有利于改善企業(yè)的用工秩序。”張健說。
起草制訂勞動合同條例之時,正值金融危機不斷蔓延加深之時,本著管長遠、顧當(dāng)前的思想,條例規(guī)定了勞動合同協(xié)商中止情形。通俗地說就是:用人單位在經(jīng)營困難等情況下,與勞動者協(xié)商一致,可以中止履行勞動合同。中止期間,雙方暫停履行勞動合同的有關(guān)權(quán)利和義務(wù),但是并沒有解除勞動關(guān)系。“這樣既便于企業(yè)休養(yǎng)生息,走出困境,也方便勞動者尋找新的就業(yè)崗位,增加工資收入,等到企業(yè)經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)時再回到原企業(yè),繼續(xù)履行原合同,對于維護企業(yè)和勞動者雙方利益具有十分重要的意義。”張健說。
張健還表示,勞動合同法明確規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。但什么是“用工之日”,勞動合同法沒有作出規(guī)定。該條例明確“用工之日,是指勞動者根據(jù)用人單位的安排,到用人單位報到之日”,增加了操作性。
另外,該條例還綜合了國家以及我省對工傷人員、患病人員的保護規(guī)定,體現(xiàn)了對弱勢群體的人文關(guān)懷。比如,被鑒定為1級至4級傷殘的職工,用人單位不得與之解除或者終止勞動合同,勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至其法定退休年齡為止。(記者 王斌)
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