聯合國坎昆氣候大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩日前說，坎昆會議目前的談判難點是《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第二承諾期問題和減緩氣候變化(簡稱減緩)的目標問題。

　　《議定書》第二承諾期應該于2013年1月生效，發達國家必須確認他們這一承諾期的減排目標。但是日本、俄羅斯和加拿大都明確表示拒絕承認第二承諾期，希望建立一個新的減排機制。大多數發展中國家紛紛指責這些國家企圖“謀殺”《議定書》，認為這幾個國家公然不履行本國的法律承諾。

　　埃斯皮諾薩說，《議定書》問題目前不只存在兩種分歧意見，而是多種。

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯也承認，目前的談判中存在諸多困難，《議定書》問題確實是談判難點，有些國家公然反對《議定書》；同時，很多國家都不斷強調需要《議定書》第二承諾期，需要發達國家承擔嚴肅的責任。

　　埃斯皮諾薩提及的另一個難點是如何反映減緩目標。她說：“沒有任何國家表示放棄最近幾個月它們提出的減緩目標。現在的難點是如何更好地表達自己觀點，這將有助于會議達到平衡的結果并最終將結果添加到會議決議中。”

　　不過她指出：“本次會議的積極方面是即使無法保證出爐一個具體協議，但各方對延續現有的氣候談判機制和努力有著廣泛的共識。”

　　埃斯皮諾薩最后說：“我們需要實質性的進展，以保證談判的可信度和多邊談判機制的有效性。”趙焱 劉連祥