煤炭資源稅改革的“靴子”終于落地。在日前召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出，對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著6月初實(shí)施的針對(duì)新疆地區(qū)的資源稅改革政策，將推廣到西部12個(gè)省份，而且改革范圍首次覆蓋到煤炭資源。

　　實(shí)際上，我國(guó)近年來一直在征收煤炭資源稅，只是2009年以來，一直按噸征收，不同省份征收額度不同且較低，比如，動(dòng)力煤，內(nèi)蒙、陜西征收標(biāo)準(zhǔn)是3.2元/噸，新疆是3元/噸；焦煤是8元/噸。

　　目前，市場(chǎng)流傳的煤炭資源稅改革方案主要有兩個(gè)版本：一個(gè)是按煤炭坑口價(jià)為征稅基礎(chǔ)，褐煤征稅稅率為2%，電煤稅率為3%，焦煤稅率為5%；另一個(gè)是在送達(dá)開票地環(huán)節(jié)征收，比如按FOB價(jià)(下水港口價(jià))征收，由于包括中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)，該方案稅率可能更低，不分煤種均為2%。

　　若采取第一個(gè)方案，以一家年產(chǎn)1億噸的陜西電煤企業(yè)為例，若開采成本為200元/噸，其在資源稅改革前后所繳的稅分別為3.2億元、6億元。

　　中投證券煤炭行業(yè)分析師肖漢平認(rèn)為，西部地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格較低，且西部企業(yè)多是新企業(yè)沒有太多包袱，實(shí)行資源稅改革影響不大。廣發(fā)證券煤炭分析師陳亮認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)煤炭資源稅改革早有預(yù)期，如果最終方案稅率征收幅度不超過預(yù)期，對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)很大。

　　在西部省份從事煤炭開采業(yè)務(wù)的上市公司主要包括：中國(guó)神華、靖遠(yuǎn)煤電、平莊能源、露天煤業(yè)、ST賢成、盤江股份。以中國(guó)神華為例，2009年公司煤炭FOB均價(jià)為441元/噸，產(chǎn)量為2.1億噸。若按第二種方法計(jì)算，改革后應(yīng)繳煤炭資源稅18.52億元，而改革前為6.3億元，增加12.22億元，占公司2009年凈利潤(rùn)的3.5%。對(duì)公司業(yè)績(jī)整體影響不大。（阮曉琴）