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韓國新加坡樓市調控有方 重稅防囤房組屋統一賣

2006年06月26日 11:00

    新加坡政府為了改善國民的居住條件,改造老舊居住區、貧民窟,投資興建組屋,政府提出的口號是‘讓居者有其屋’,從1959年興建組屋開始到現在,新加坡的組屋建設取得了顯著的成績,為新加坡人提供了高品質的住屋和策劃周詳的組屋區。 中新社發 周景洛 攝

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  中新網6月26日電  據《香港商報》報道,近年來,韓國房地產價格不斷走高,出現了明顯的泡沫化跡象。從去年開始,韓國政府采取了稅收等一系列措施以抑制房地產價格過快上漲,避免房地產泡沫危害國民經濟。今年4月,韓國的土地價格漲幅開始放緩,土地成交量亦迅速萎縮。

    與此同時,土地資源匱乏的新加坡也通過大力發展“政府組屋”,在房地產市場發展中走出了一條獨特而成功的道路。

韓國:課重稅防囤、倒、瞞

  首爾房價遠超GDP增速

  韓國實行土地私有制,房地產的開發和交易完全是市場行為,政府向來很少干預。但近年來該國房地產出現了明顯的泡沫化跡象。根據最新據統計,首爾的公寓住宅價格較3年前平均上漲了24%,而以高檔住宅聞名的首爾江南地區的房價較5年前飆升了121.8%,遠遠超過了經濟增長速度。

  有鑒于此,韓國政府將房地產新政策的重點放在了增加稅種和提高稅率上,以打擊房地產炒作行為,穩定房地產市場秩序。

  擴大征稅基數實現三“不”

  去年8月31日,韓國推出了《不動產綜合對策》,廢除了過去以個人為單位對房地產征稅的辦法,改為以家庭擁有的房地產總值為征稅對象,從而明顯擴大了房地產征稅的基數。

  《不動產綜合對策》可以形象地歸納為三“不”。

  第一,讓人“囤不起”大房子。為遏制大型住房和高價高檔住房的需求,特別是打擊囤積房產的炒家,韓國每年都公布個人擁有的地產和房產評估價格,并據此分別征收地產稅和房產稅。新政策則加強了對房屋綜合不動產稅的征收,即擁有房地產越多的家庭,每年繳納的不動產稅也越多。由于綜合不動產稅每年都要定期繳納,囤積房地產將給其擁有者帶來沉重的經濟負擔,迫使他們量力而行,及早出手多余房產。

  第二,讓人“倒不動”房子。對于擁有兩套以上住宅的家庭,房地產交易價格超過政府制定的各地房產基準價10萬美元時,轉讓所得稅稅率由以往的9%到36%提高到50%,高價高檔住宅的轉讓所得稅率則更高。這一政策讓人在轉讓房地產時,不得不考慮政府公布的評估價格,不敢要價過高,從而可防止房地產價格過快上升。同時,炒家二次三次倒賣房地產的利潤被大大降低,可從源頭堵住投機倒賣房產的行為。

  第三,讓人“瞞不住”房產。為了防止隱匿和以他人名義倒賣房地產,《不動產綜合對策》規定,在進行土地交易時,必須向地方政府的國稅廳和警察局等機關申報資金來源,說明購房資金來源。通過這種方式,使房產買賣透明化,杜絕逃稅漏稅和鉆政策空子的行為。

  今年3月,韓國政府又公布了《促進市民居住用地及住宅市場合理化方案》,對《不動產綜合對策》的內容進行進一步的完善和補充,限制利用房地產再開發進行炒作,對非自住土地的轉讓最高征收60%的轉讓稅。

  韓地價漲幅4月開始放緩

  這些措施推出后,韓國房地產市場明顯降溫。據韓國建設交通部統計,韓國的土地價格漲幅從今年4月開始放緩,土地成交量迅速萎縮。全國房價最高的首爾江南地區房價也有所回落,一些熱點住宅區的房價在一個月內降幅達到2萬美元。

新加坡:建組屋保需、住、貸

   “組屋”統建統售

  新加坡的民用住宅房地產市場主要由“政府組屋”和商品房兩部分組成。“政府組屋”類似于中國的經濟適用房,由政府投資修建,價格由政府統一規定,以低價出售或出租給中低收入階層。居民在購買“組屋”時,獲得其99年的所有權。商品房則包括高級公寓和私人住宅,由私人投資修建,按市場價格發售,主要面向高收入者。據悉,在過去40多年的時間里,新加坡政府共修建了96.8萬余套“組屋”,目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中,其中絕大部分人都是住在自己購買的“組屋”里。

  在新加坡,“組屋”的投資、修建和分配均由成立于1960年2月的新加坡建屋發展局統一負責。“組屋”建成后,建屋發展局以公民的收入水平為依據,按照公平原則進行合理分配。

  向公民提供多種補貼

  新加坡政府以各種形式向公民提供大量的住房補貼,從而使“組屋”價格保持在一般人能夠承受的范圍內。

  具體來說,“組屋”按地段和面積的不同,價格從15萬新元(1美元約合1.57新元)到25萬新元不等。符合條件者,可以向建屋發展局申請優惠按揭貸款,而設立于1955年的中央公積金則是新加坡人購房的主要資金來源。該基金是一項強制性儲蓄計劃,由員工和戶主每月按一定比例交納,全國約有90%的居民都是通過建屋發展局成為房產所有人的。中央公積金還以低于市場利率兩個百分點的優惠利率提供抵押貸款,貸款額度可達到住房價格的80%到90%。

  嚴格監控買賣“組屋”

  為防止有人利用“組屋”進行投機活動,新加坡政府對居民購買“組屋”等行為進行了嚴格的監控。例如,建屋發展局規定居民購買“組屋”要以自住為主,對居民購買“組屋”的次數作出嚴格限定,以防投機;“組屋”在購買后5年內不得轉讓,也不能用于商業性經營,否則將受到法律嚴懲。同時,新加坡還規定,一個家庭同時只能擁有一套“組屋”,如果要買新的“組屋”,舊的“組屋”必須退出來,從而防止有些人“多吃多占”。

  根據新加坡政府的規定,任何人在買賣“組屋”時必須提供準確、翔實的資料。如果一旦發現弄虛作假,當事人將面臨5000新元的罰款或6個月的監禁,或者同時面臨兩項處罰。

 
編輯:王菲】
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