(聲明：刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
文／林雙川
網(wǎng)絡(luò)民意匯入中南海，溫總理看到“信心和力量”
據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)1.11億，占世界網(wǎng)民總量的11%，成為世界上一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)群體。而以即時(shí)、互動(dòng)為特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式，更為公眾表達(dá)民意、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及政治生活，提供了一個(gè)方便快捷的輿論平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的“輿論場(chǎng)”作用，日益受到中南海高層的重視和肯定。
2003年，新華社首次披露中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視：胡錦濤總書(shū)記在非典時(shí)期視察廣東時(shí)，對(duì)一位參與防治非典的一線(xiàn)醫(yī)生說(shuō)：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了。”而溫家寶總理視察北大抗非典工作時(shí)說(shuō)：“我在網(wǎng)上看到同學(xué)們?cè)诹粞灾斜磉_(dá)了同全國(guó)人民一起抗擊非典的決心，令人感動(dòng)。” “總書(shū)記、總理也上網(wǎng)”，一時(shí)成為網(wǎng)民熱議的話(huà)題。
據(jù)悉，除了高層領(lǐng)導(dǎo)親自上網(wǎng)了解民意外，中央和國(guó)務(wù)院設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，每天從網(wǎng)上搜集重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開(kāi)的內(nèi)參”。去年兩會(huì)期間，新華網(wǎng)在溫總理中外記者會(huì)之前推出“總理記者招待會(huì)，你有何問(wèn)題問(wèn)總理？”網(wǎng)民踴躍發(fā)表意見(jiàn)提出幾百個(gè)問(wèn)題，溫總理一一瀏覽，并告訴記者們：“他們?cè)S多建議和意見(jiàn)是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的。”
今年兩會(huì)，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出的問(wèn)題更多，竟達(dá)幾十萬(wàn)條！溫總理會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)再度公開(kāi)肯定了這種“民意直達(dá)高層直通車(chē)”溝通方式。溫總理在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“兩會(huì)受到廣大群眾的關(guān)注……單是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國(guó)際網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，給政府提出的意見(jiàn)和針對(duì)總理本人提出的問(wèn)題就多達(dá)幾十萬(wàn)條。我從群眾的意見(jiàn)中感受到大家對(duì)政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量。” 網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“可以看出，溫總理對(duì)網(wǎng)絡(luò)非常了解，經(jīng)常上網(wǎng)。 “總理的開(kāi)場(chǎng)白，充分證明了我國(guó)高層對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視！”
直播間破天荒設(shè)到中南海，政府網(wǎng)建設(shè)提上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)
在注重網(wǎng)絡(luò)輿論、加強(qiáng)下情上達(dá)的同時(shí)，新一屆政府也努力改善上情下達(dá)工作，加緊政府網(wǎng)站建設(shè)，打造政府與民眾直接溝通對(duì)話(huà)的新平臺(tái)。
2006年元旦，中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)政府網(wǎng))正式開(kāi)通。政府網(wǎng)的開(kāi)通，被認(rèn)為是推動(dòng)政府改革的又一重要舉措。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，搞好政府網(wǎng)建設(shè)“對(duì)于促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、改進(jìn)公共服務(wù)、提高行政效能，便于公眾知情、參與和監(jiān)督，具有重要意義”。
2005年12月28日，就在政府網(wǎng)開(kāi)通前夕，溫總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)情況匯報(bào)。會(huì)議指出，建設(shè)并開(kāi)通中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。消息人士指出，“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論政府網(wǎng)站建設(shè)，在中國(guó)歷史上還是第一次，從中可以窺見(jiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的重視程度”。
網(wǎng)民注意到，政府網(wǎng)試運(yùn)行期間，破天荒地把直播間設(shè)在了中南海的會(huì)議室，多次直播國(guó)務(wù)院的專(zhuān)題會(huì)議；政府網(wǎng)還把2000年以來(lái)的200多期國(guó)務(wù)院公報(bào)悉數(shù)搬上網(wǎng)站。政府最高層會(huì)議同步直播，文件上網(wǎng)，不僅體現(xiàn)政府對(duì)人民“知情權(quán)”的尊重，更體現(xiàn)了政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的誠(chéng)意。新華網(wǎng)總裁、中國(guó)政府網(wǎng)負(fù)責(zé)人周錫生認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)一小步，政府改革一大步”，政府網(wǎng)的開(kāi)通，以實(shí)際行動(dòng)表明了推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新的決心。
目前，從中央部委到縣級(jí)政府均建有網(wǎng)站，政府信息公開(kāi)程度不斷提高。據(jù)悉，中紀(jì)委、公安部等黨和政府部門(mén)也已開(kāi)通專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集群眾舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的互動(dòng)。
倡導(dǎo)“行業(yè)自律、自我管理”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展
毫無(wú)疑問(wèn)，在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為政府傾聽(tīng)民聲、了解民意的一個(gè)重要渠道。近年來(lái)，中南海高層重視網(wǎng)絡(luò)輿論反映的民意，并迅速作出回應(yīng)。
人們看到，2003年湖北打工青年孫志剛因無(wú)“暫住證”在廣東被“收容”致死，消息在網(wǎng)絡(luò)上激起強(qiáng)烈討論，引起政府高度重視，實(shí)施21年的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》隨之被廢除，許多地方開(kāi)始取消“暫住證”；2005年湖北佘祥林“殺妻”冤案曝光，再次掀起一波網(wǎng)絡(luò)輿論大潮，推動(dòng)了死刑案件的審判程序改革，死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使；而從前兩年北京大學(xué)生硫酸“潑熊”事件、教授“論文造假”事件到最近女青年“虐貓”錄像事件等，均在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈關(guān)注，進(jìn)而延展到道德層面的反思和法律立法方面的討論……種種事例表明，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響及作用日益顯著。
不過(guò)，中南海高層在肯定網(wǎng)絡(luò)積極作用的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)存的一些問(wèn)題：如一些商業(yè)網(wǎng)站為提高“點(diǎn)擊率”，或炒作名人明星緋聞，或不負(fù)責(zé)任地披露所謂“內(nèi)幕”消息，或發(fā)布虛假新聞、虛假?gòu)V告和色情有害信息等。為此，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行依法管理。中共十六屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響”。
在今年兩會(huì)記者會(huì)上，溫總理也指出：“每一個(gè)公民都有利用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利和自由，但同時(shí)要自覺(jué)地遵守法律和秩序，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和集體的利益。”在回答外國(guó)記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題時(shí)，溫家寶進(jìn)一步明確表示：“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依法實(shí)行管理，同時(shí)我們也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界實(shí)行行業(yè)自律，實(shí)行自我管理。”溫總理的這番話(huà)，清晰地傳遞了中南海高層促進(jìn)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的大思路。
(摘自《半月談》)
