中新社北京二月二十三日電(記者 張希敏) 中國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公今天指出,目前中國已有二十一個省(區、市)成為人口老齡型地區,老齡化壓力已經開始顯現。
與其他國家相比,中國人口老齡化凸顯以下特征:
一是老年人口規模巨大。截止二00四年底,中國六十歲以上老年人口為一點四三億,預計到二0五一年將達到四億多的最高值,之后將維持在三至四億的規模。根據聯合國預測,二十一世紀上半葉,中國將一直是世界上老年人口最多的國家,占世界老年人口總量的五分之一。
二是老齡化發展迅速。六十五歲以上老年人占總人口的比例從百分之七提升到百分之十四,發達國家大多用了四十五年以上的時間,而中國只用二十七年就可以完成這個歷程,并且在今后一個很長的時期內都保持著很高的遞增速度,屬于老齡化速度最快國家之列。
三是地區發展不平衡。中國人口老齡化發展具有明顯的由東向西的區域梯次特征,東部沿海經濟發達地區明顯快于西部經濟欠發達地區,以最早進入人口老年型行列的上海(一九七九年)和最遲進入人口老年型行列的寧夏(二0一二年)比較,時間跨度長達三十三年。
四是城鄉倒置顯著。發達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農村,中國的情況則不同。目前,中國農村的老齡化水平高于城鎮一點二四個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到二0四0年。到本世紀后半葉,城鎮的老齡化水平才將超過農村,并逐漸拉開差距。
五是女性老年人口數量多于男性。目前,老年人口中女性比男性多出四百六十四萬人,二0四九年將達到峰值,多出二千六百四十五萬人。
六是老齡化超前于現代化。發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,而中國則是在尚未實現現代化,經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的,屬于未富先老。發達國家進入老齡社會時人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上,而中國目前人均國內生產總值才剛剛超過一千美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱。
李本公認為,與城市相比,中國農村老齡問題的壓力更大。截至二000年,農村老年人口為八千五百五十七萬人,占老年人口總數的百分之六十五點八二。同時,農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段,農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。隨著人口老齡化進程加快,農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出,西部和貧困地區尤為嚴峻。(完)