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2005 大陸對臺政策轉(zhuǎn)型年

2005年12月23日 11:09

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  2005年注定是兩岸關(guān)系發(fā)展史上要濃墨重彩書寫的一頁,缺少這一頁,整個兩岸關(guān)系史將黯然失色。

  之所以這樣說,是因?yàn)榻衲瓴粌H是兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折與變化的一年,也是大陸對臺政策調(diào)整幅度最大、措施出臺最多、成效最為顯著的一年。積極主動推展,將兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)緊操于大陸手中,“硬的更硬,軟的更軟”兩手策略靈活、務(wù)實(shí)、交叉運(yùn)用,是其最顯著的特征。而以中共總書記胡錦濤為首的中共新領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)對臺政策新思維,則是最根本的推動力。

  這一新思維,集中體現(xiàn)于胡錦濤今年3月4日就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的“四點(diǎn)意見”中,也就是“堅(jiān)持一個中國原則決不動搖”、“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”、“寄希望于臺灣人民的方針決不改變”、“反對“臺獨(dú)”分裂活動決不妥協(xié)”。正是在這一新思維的指導(dǎo)下,才有了大陸近10年來罕見的主動出擊。

   3月14日,中國人大審議通過了《反分裂國家法》,首次以法律的形式,將中共20多年來解決臺灣問題的一系列方針政策法律化,進(jìn)一步表達(dá)了大陸打擊“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動、捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)定決心。

  眾所周知,過去大陸在遏制“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動上,并非沒有硬的一手,但就其權(quán)威性與約束力來說,顯然都不如“反分裂法”來得強(qiáng)有力,這是大陸今年“硬的更硬”策略最集中與突出的展現(xiàn)。

  該法的出臺,化被動為主動,有效地阻遏了“法理臺獨(dú)”的出現(xiàn)和發(fā)展,同時也增強(qiáng)了大陸主導(dǎo)兩岸關(guān)系的能力。

  緊接著的四五月間,胡錦濤以中共總書記的名義,先后邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜“破冰”訪問大陸,把今年兩岸關(guān)系的發(fā)展推向了高潮。這是大陸繼年初積極主動促成“臺商春節(jié)包機(jī)”,使兩岸航線實(shí)現(xiàn)56年來第一次雙向?qū)︼w,是派出海協(xié)會兩位高層人士赴臺參加海基會董事長辜振甫先生吊唁活動后,展現(xiàn)“軟的更軟”一手的持續(xù)。

  連宋大陸行的圓滿成功,除了大為緩和兩岸持續(xù)緊張的氣氛外,也使臺胞感受到了大陸對他們的尊重與善意,改變了臺胞對大陸的看法與觀感,增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解與信任。

  在此期間,中共與國親兩黨黨際交流機(jī)制的建立,令兩岸在以前的“兩會”協(xié)商與純民間交流機(jī)制之外,又開辟了新的交流交往渠道和模式。其對兩岸關(guān)系產(chǎn)生的影響可說是巨大的。

  而“胡連會”、“胡宋會”及隨后的“胡郁會”達(dá)成的諸多重要共識,確認(rèn)并強(qiáng)化了兩岸四黨堅(jiān)持一個中國原則、認(rèn)同“九二共識”、反對“臺獨(dú)”這一發(fā)展兩岸關(guān)系最基本的原則立場,也為兩岸關(guān)系、尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系開辟了更為廣闊的前景。其對兩岸關(guān)系的影響同樣是深遠(yuǎn)的。

  在連宋登陸期間及其后,大陸又借此契機(jī),因勢利導(dǎo)主動出臺了一系列以民為本、惠利臺胞的措施。其中包括:簡化臺灣同胞往來大陸的出入境手續(xù);放寬臺胞來大陸就業(yè)的限制;宣布開放大陸民眾赴臺旅游觀光;對來大陸就讀的臺灣大學(xué)生實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費(fèi);向臺灣同胞贈送一對象征和平團(tuán)結(jié)友愛的大熊貓;對原產(chǎn)臺灣的15種水果給予零關(guān)稅待遇;為大陸臺商提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款等。

  從措施出臺的數(shù)量之多,針對性、具體性、可操作性與務(wù)實(shí)性之強(qiáng)看,著實(shí)為歷年來所未見。說是把“軟的更軟”的一手展現(xiàn)至淋漓盡致也不為過。

  結(jié)果是,由于這些舉措的接二連三推出,不僅使廣大臺胞進(jìn)一步感受到了大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的誠意與善意,得到了島內(nèi)民眾普遍的認(rèn)同、肯定與歡迎,強(qiáng)化了連宋大陸行后臺胞對大陸的看法與觀感,而且也使臺當(dāng)局陷入了左右為難、窮于應(yīng)對、進(jìn)退失據(jù)、動輒得咎的被動狀態(tài)。“臺獨(dú)”分裂勢力打統(tǒng)“獨(dú)”牌、“扣紅帽子”牌,煽動不明真相民眾敵視大陸的能量因而大為削弱,間接地影響了年底的島內(nèi)縣市長“三合一”選舉,增加了兩岸關(guān)系中有利于遏制“臺獨(dú)”分裂活動的積極因素,增強(qiáng)了有利于兩岸關(guān)系朝向和平穩(wěn)定方向推展的勢頭,開創(chuàng)出了兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面,使今年成為兩岸關(guān)系發(fā)生階段性變化的重要一年。

  值得指出的是,臺灣問題在今年的中美關(guān)系中相對來說表現(xiàn)得比較平靜。大陸務(wù)實(shí)展現(xiàn)新思維調(diào)整對臺政策,使得調(diào)整結(jié)果既符合兩岸謀和平求發(fā)展的主流愿望,又滿足了美國不愿因“臺獨(dú)”陷入戰(zhàn)爭的需要,強(qiáng)化了近兩年來中美兩國政府聯(lián)手遏制法理“臺獨(dú)”的趨勢,進(jìn)一步改善了阻遏和反對“臺獨(dú)”的國際環(huán)境。而臺海緊張局勢的得以緩和 也反過來增加了中美關(guān)系中的穩(wěn)定因素。是應(yīng)書寫的一筆。

  來源:美國《僑報》 作者:陳翌

 
編輯:秦欣】
 

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