中新社海口六月十六日電題:海南房地產發展應走何種模式?
——訪海南省國土環境資源廳副廳長嚴之堯
中新社記者顧時宏
令海內外投資者關注的海南房地產業風風雨雨一路走到今天,其發展方向到底應走何種模式呢?面對不斷上漲的房地產價格,又如何解決海南中低收入居民住房問題?記者近日走訪了訪海南省國土資源廳副廳長嚴之堯。
嚴之堯認為,發展經濟適用房,會拉低整個房地產產業的價位、質量、檔次。經濟適用房由于政府暗補造成實際銷售價位低廉,扭曲商品房市場價格體系勢所必然,不利于房地產市場自我調節價格機制的鞏固和發展,會造成政府土地收益和房地產稅收減少以及影響相關產業的正常發展。
他舉例說,中國香港九十年代末大量建設低收入階層住房,造成房價一路走低,波及到相關產業的正常發展,特別是造成大量中產階級的資產縮水,對香港經濟喪失信心,對香港經濟打擊重大,就是一個沉重教訓。
他指出,高端房地產是海南房地產發展應堅持方向,也是海南省房地產業的戰略性選擇,其理由如下:
海南島的自然環境,氣候條件優越,吸引性潛力巨大,但海南省主體是一個海島,經濟屬典型的島嶼經濟,區域的極限性較大,生態環境相對比較脆弱,對人口的承載能力有比較嚴格的要求,再加上海南省經濟總量比較小,無力支撐眾多人口的公共財政開支,假如開發低價位的經濟適用房和低價位的商品房會導致低收入的低素質群體涌進海南。
他說,高端房地產,對髙素質、高收入階層有較大的吸引力。進來的人數量不多,占用自然資源和公共產品及公共財政相對較少,而消費強度很大。高端商品房,對城市的景觀起到較大的正面影響,可大大提高城市的檔次,促進旅游產業的發展和相關產業的帶動。
其次,海南發展高端房地產,可大大增加政府的土地收益、房地產交易稅收。政府通過高端商品房從高收入消費者獲取相對高額收益,再用這些收益反哺低收入群體,其本質是社會財富重新分配的一種巧妙方式。
那么,解決中低收入群體住房問題的出路在哪呢?
嚴之堯認為,按照國家解決中低收入群體住房問題的原則要求,應該采取市場方式,通過發展高端房地產業,把高收入階層的部分資產轉變為政府的地價和稅收收益,政府將其部分收益以貨幣的方式直接對符合條件的中低收入無房戶進行補貼。這種方式既能解決中低收入群體住房問題,又能體現國家的政策意圖,并且符合市場原則。