“每天，朦朧中都被一陣高分貝的吵鬧聲驚醒：‘作家文摘、環球時報、京華時報、娛樂信報！’那是樓下報亭準點發出的叫賣，每隔四五秒鐘便重復一次。”對于身邊日復一日的噪音污染，北京市民李先生感到有些忍無可忍。
在北京，像李先生一樣認為自己受到噪聲干擾的市民并不在少數。就在今年北京市“兩會”開幕幾天前，石景山蘋果園地區的147戶居民，聯名向環保部門投訴附近商業城、服裝店、音像店、通訊店的噪音擾民問題。
“近年來，市民對噪音的投訴越來越多。”北京市環保局固體廢物和噪聲管理處的董金虎說。
我國的城市居民已經擺脫了對聲污染習焉不察的狀況，越來越不愿意容忍身邊的各種噪聲。安靜，開始成為城市居民的一個幸福指數。
“聲污染是城市環境污染的一個重要方面。它是人類健康的殺手，也是城市文明的殺手。”北京市人大代表沈夢培在近日閉幕的市人代會上道破噪聲污染的本質。
隨著市民投訴量上升，城市噪聲這個社會問題為越來越多的人大代表所關注。據了解，僅去年北京市“兩會”期間關于防治噪音污染的議案和提案就有12份；今年“兩會”，噪音污染問題再度成為與會代表、委員討論的一個焦點。
沈夢培在議案中指出，隨著人們生活品質的日益提高，市民對城市的聲環境也提出了越來越嚴格的要求。反噪聲污染已經成為北京維護市民健康、凈化城市環境、提升現代文明的一項重要工作。
“‘低價銷售，清倉大甩賣’‘汽車進站，請注意安全’，以及KTV的‘夜半歌聲’和小狗的尖叫確實讓人頭痛。這些城市噪聲與即將舉辦奧運會的北京國際化大都市形象很不和諧，”北京市人大代表陸國市說。
北京市勞動保護科學研究所噪聲與振動控制技術中心主任柳至和認為，過去我國城市將環境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視了聲污染。其實，噪聲同樣危害人類健康，是誘發現代病的一個原因。噪聲可以引起神經系統以及心血管系統的疾病，還會使人精力不集中，工作效率下降，甚至導致情緒暴躁、易怒。
市民投訴量增加、城市噪聲進入“兩會”議題……種種跡象表明，北京在全力追趕現代文明的進程中已經意識到，應該讓城市安靜而有序地運轉。然而，與國外許多城市相比，北京在資金投入、法制環境建設等方面，消除城市噪音污染的力度還遠遠不夠。
柳至和透露，北京市近年來每年用于治理水和大氣污染的資金有幾十億元，但用于治理聲污染的經費卻只有四五千萬元，資金支持相對薄弱。另外，噪音治理手段也比較單一，主要是在交通噪聲污染嚴重的道路兩側設置隔聲屏。先進的噪聲控制技術還有待進一步開發。
據介紹，北京目前使用的反噪音的有關法規是1984年制定的《北京市環境噪聲管理暫行辦法》。為適應國家1996年頒行的《環境噪聲污染防治法》，北京市的這個暫行辦法于1997年底曾做過一次局部修改。
“必須承認，目前北京市防治噪聲的法規相對滯后，”董金虎說，“應當加強法律法規建設，特別是制訂具有可操作性的地方管理辦法以消減城市噪聲。”他透露，一部新的執法主體清晰、執法力度加大、更加細化和便于操作的北京市噪聲管理辦法正在制訂中，并有望于明年出臺。(來源：新華網記者李楊、王蔚)
