中新網2月4日電 中國國務院總理溫家寶近日撰文總結了西部大開發五年來所取得的成就并對大開發未來的前景予以展望。
中國官方媒體新華社4日全文播發了此篇文章。
文章中寫到,五年來,國家在規劃指導、重大工程建設、資金投入、政策措施等多方面對西部大開發予以重點支持。西部大開發各方面工作取得重要進展,西部城鄉面貌有了很大變化。
中央建設資金累計安排西部地區約4600億元,財政轉移支付和專項補助累計安排5000多億元,有力地支持了西部地區經濟建設和社會事業發展。各地區、各部門特別是西部地區廣大干部群眾認真貫徹黨中央、國務院關于西部大開發的方針政策和部署,做了大量工作,付出了艱辛努力。
經濟增長速度加快。2000年至2004年,西部地區生產總值分別增長8.5%、8.8%、10.0%、11.3%和12%,高于前些年的增長速度。結構調整步伐加快,特色產業發展開始起步,財政收入逐年增長,經濟效益逐步提高,人民生活不斷改善。
基礎設施建設取得較大進展。五年間,西部地區固定資產投資年均增長20%以上,明顯高于全國平均水平。陸續新開工60個重大建設工程,投資總規模約8500億元。交通干線、水利樞紐、西電東送、西氣東輸、通信網絡等重大基礎設施建設進展順利。油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、人畜飲水、沼氣利用、節水灌溉等農村基礎設施建設逐步推進,農村生產生活條件得到改善。生態環境保護和建設顯著加強。西部退耕還林7350多萬畝,荒山荒地造林9570多萬畝,退牧還草1.9億畝。天然林保護、京津風沙源治理、三峽庫區國土整治及水污染治理、江河源頭生態保護等重點工程全面展開,取得明顯成效。
科技教育等社會事業加快發展。科技體制創新不斷推進,科技成果轉化能力增強。科研基地和高技術產業化示范項目建設取得初步成果。重點高校基礎設施建設和學科建設步伐加快。農村義務教育得到加強,7000多所中小學危房得到改造。農村醫療衛生條件有所改善,國家支持建設260所貧困縣醫院。疾病預防控制中心建設取得進展。干部交流和人才培訓工作逐步展開。
西部大開發促進了其他地區的發展。西部地區重點工程建設所需的設備、技術等,很多來自于東部和中部地區,有效地擴大了這些地區的市場空間,促進了產業結構調整,增加了就業崗位。同時,西部地區還輸出大量能源、原材料等資源,保證了其他地區經濟發展的需要。這些都有力地支持了東部和中部地區的經濟發展,為保持國民經濟平穩較快增長發揮了重要作用。
文章指出,實踐充分證明,中共中央、國務院關于實施西部大開發的戰略決策是完全正確的,確定的重點任務和采取的政策措施是符合實際的。在充分肯定西部大開發成績的同時,還要清醒地看到西部開發面臨著不少困難和問題,任務依然十分艱巨。交通、水利、能源、通信等基礎設施仍然薄弱,生態環境總體惡化的趨勢尚未得到有效控制,水資源短缺矛盾尖銳,教育、衛生、文化等社會事業滯后,人才不足和流失現象還比較嚴重,外資和社會資金進入西部地區增長緩慢,經濟發展的體制性障礙突出,自我發展能力不足。對于這些問題,必須高度重視,努力加以解決。