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區別對待、有保有壓 防止“軟著陸”落在坡上

2004年12月06日 13:58

  中新網12月6日電 學習時報今日刊載評論指出,從國家統計局最近公布出來的數據看,中國經濟“軟著陸”的軌跡日益明顯。要想中國經濟“軟著陸”不落到坡上,更不是落到泥灘里,必須在“有保有壓”上有好的作為。

  文章指出,關于中國這次宏觀調控,從效果看,政府給經濟“降溫”的意圖確實獲得了成功。而近一個時期各種渠道透露,明年中國宏觀經濟政策極可能采取“雙穩健”的形式,換句話說,積極的財政政策將被穩健的財政政策所取代。這也就是說,明年中國經濟繼續“降溫”可能是一個大趨勢。

  文章著重指出,明年乃至更長時期的中國宏觀經濟政策,在“踩剎車”的同時“油門”不能關掉,“熄火”再啟動風險大、成本高。這次宏觀調控一直強調“區別對待、有保有壓”,是完全正確的,但要貫徹好、落實得有成效,的確很難。要想中國經濟“軟著陸”不落到坡上,更不是落到泥灘里,又必須在“有保有壓”上有好的作為。

  文章指出,政府“有保有壓”所指是薄弱環節和投資膨脹行業之分,我們在此所指的內涵是有一定延伸的,“保”的應該是消費、社會投資,“壓”的應該是制度內的投資。當然,這種“保”、“壓”概念的區別是有操作困難的。但不管怎樣,居民消費的需求不宜“制動”,而應進一步“潤滑”。未來中國宏觀經濟政策的取向,既要鼓勵消費需求合理增長,以替代投資需求受制約的部分成為新的經濟增長動力,又要著力改善投資-消費比例關系畸型的現狀,為解決投資盲目擴張的體制機制沖動問題創造條件。

  文章還指出,現在需要關注一個實質性問題。中國經濟“軟著陸”之后怎么辦?關于中國經濟增長的需求拉動方面的問題,在上個世紀90年代中期以前,是沒有人注意的,但是1997年下半年以后,隨著買方市場、通貨緊縮趨勢的出現,中國經濟第一次遭遇了需求不足的阻擊。在此之后漫長的五六年里,我們其實一直在與需求不足這個可怕的“大蟲”作斗爭。去年以來,需求不足、通貨緊縮趨勢的陰影開始隱退,社會投資、居民消費逐漸“升溫”,中國呈現新一輪欣欣然的自主增長局面。但是,我們能夠說需求不足這只“老虎”已經死了嗎?

  文章稱,市場經濟條件下需求不足不僅僅是微觀層面無法戰勝的癥結,也是宏觀層面需要長期注重的難題。今年中國經濟增長的動力是非常充沛的,但需求的制約也并不是一點痕跡都沒有。由外向內看,2004年是28年來全球經濟發展最快的一年,世界貿易也空前活躍,全年增長率可能創紀錄地達到9.1%,世界經濟的繁榮給中國經濟發展留下了很大的空間,超過30%的出口增長對中國經濟的拉動作用是不言而喻的。

  文章指出,從投資、消費兩大內需因素看,投資的加速增長非常明顯,這與中國經濟現行的體制機制不完善導致“投資饑餓癥”沒有緩愈有極大關系,這不是正常的現象,也是政府需要治理的問題。而消費這個通常被人們更為重視的最終需求因素,卻沒有往昔“好年景”的風采。(林羊 文心)

 
編輯:姚笛】
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