中新網10月29日電 據光明日報報道，今年前三個季度的經濟運行情況表明,中國宏觀調控已取得重要成果,但今冬明春煤電油運供需仍然緊張,國際油價上漲的影響不容忽視,宏觀調控尚需應對五項挑戰。
據國家發改委副秘書長、新聞發言人曹玉書介紹,由于各方面宏觀調控工作深入,措施得力,整個宏觀經濟按照預期的目標正常運行,主要體現在三個方面：
——工交行業增長較快、效益較好的態勢得到保持。前三季度規模以上工業增加值增長17%。各個行業經濟效益進一步提高,利潤有所增加。工業企業累計實現利潤8088億元,同比增長39.8%。
——一些行業投資過快增長的勢頭得到遏制。半年來,經過各方面的努力,鋼鐵、水泥等行業投資增幅大幅度回落,電解鋁投資由一季度增長39.3%轉為下降6.5%。淘汰了一批高耗能、高耗水、重污染的建設項目,取消了一批技術含量低、明顯超出市場需求和不符合結構調整要求的項目。
——煤電油運供求緊張的局面得到一定緩解。從增加供給看,前三季度,全國原煤產量11.43億噸,同比增長15.8%;發電量15574億千瓦時,增長14.5%;鐵路、公路、水路貨運量分別增長9%、11.3%、19.2%。從需求管理看,實施差別電價和峰谷分時電價,加大電力跨省區調劑力度,抑制高耗能企業和過熱行業的用電需求。
曹玉書說,在看到宏觀調控取得成績的同時,也應清醒地看到經濟運行中還存在一些問題。
一是鋼鐵、水泥等行業投資增長幅度依然較高,且造成盲目擴張的體制性、機制性弊端并未消除,仍有反彈的可能。
二是煤電油運供求緊張的狀況尚未得到根本解決。目前仍有9個省存在拉閘限電現象。隨著冬季到來,用電又會增加,而冬季枯水季節水電少發,很可能使電力供求矛盾重又加劇。
三是生產資料價格上漲較高。國際油價暴漲成為影響我國市場物價和經濟運行的不確定因素。目前,國際市場原油價格每桶已突破55美元,今后幾個月如何變動尚不明朗。
四是個別盲目擴張的行業生產能力過剩問題已經顯現。電解鋁產能從2000年底的318萬噸增加到2003年的800萬噸,2004年又新投產一批電解鋁項目。由于電價上漲和氧化鋁價格居高不下,導致電解鋁企業生產成本增加過多,多數獨立電解鋁企業均處于虧損或微利狀態。由于電力供應緊張和氧化鋁供應短缺,到9月末,全國有近100萬噸電解鋁能力閑置。
五是部分行業產成品積壓和應收賬款增加問題值得重視。8月末,規模以上工業企業產成品資金占用增長20.5%,比6月末有所增加；工業企業應收賬款凈額同比增長仍在16.6%。此外,一些企業特別是中小企業仍然反映流動資金緊張。
面對這些難題,發改委提出,要繼續落實好宏觀調控各項政策措施,鞏固宏觀調控成果。要堅持區別對待、有保有壓的原則,繼續控制盲目投資,切實防止一些不穩定、不健康因素出現反彈。同時,要繼續加強經濟運行中的薄弱環節,優化經濟結構,提升產業整體競爭力。(張翼）
