中新社北京九月十七日電(記者孫宇挺)中國勞動保障部部長鄭斯林今天在此間表示，進入新世紀，中國社會保障制度還必須解決一些長遠的、深層次的矛盾，中國社會保障面臨老齡化等三大挑戰。
正在此間舉行的國際社會保障協會第二十八屆全球大會今天召開中國特別全會討論中國社會保障制度，鄭斯林部長在會上發言說，老齡化挑戰是中國社會保障面臨的第一個挑戰。
他說，中國已經開始進入老齡化社會，同西方工業國家先實現工業化、后進入老齡化相比，中國的工業化還未完成，老齡化就提前到來，是“未富先老”。退休人員每年增加三百萬，繳費人員與退休人員之比，從上世紀九十年代的十比一上升到目前的三比一，預計到本世紀三十年代，中國老齡化將達到高峰，城鎮養老負擔系數將大幅提高，醫療費用也隨之大大加重。
鄭斯林所指的第二大挑戰是城鎮化挑戰。他說，加快城鎮化進程是逐步改變城鄉二元經濟結構，解決“三農”問題的重要舉措。未來十幾年，中國城鎮化率將以每年一個百分點速度提升，由此帶來兩方面問題：一是進城務工經商農民、被征地農民以及在鄉鎮企業從事二三產業農民的就業和社會保障問題；二是大量青壯年農民進入城市后，農村老弱人群的基本保障問題。
鄭斯林表示，就業形式多樣化的挑戰同樣存在。隨著中國經濟成分的變化，就業出現新格局。為數眾多的非公有制從業人員、靈活就業人員尚未納入傳統社會保障體系，如何適應所有制結構和就業形勢變化格局，把它們納入社會保障體系，是中國社會保障體系建設必須研究解決的問題。鄭斯林同時指出，中國社會保障事業發展目前存在著極好的歷史機遇。政府高度重視、經濟持續增長、社會廣泛認同和期待、國際交流與合作不斷加強等等都有利于實現中國社會保障的可持續發展，解決中國社會保障體系建設過程中遇到的困難和問題。(完）
