中新網(wǎng)9月10日電 據(jù)《人民日報海外版》報道,今年8月27日,是全國人大常委會批準加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》一周年的日子。2003年12月9日,中國政府簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》。這兩個條約被認為是懸在中國貪官外逃路上的兩把利劍,使外逃貪官再不能“撈了就跑,跑了就了”。在積極參與國際打擊和防止跨國腐敗的同時,中國也正不斷加強國內反腐敗力度。日前有媒體報道,中央紀委已接受中國民主黨派之一臺盟中央的建議,在國內部分地區(qū)開始進行“黨政領導干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學、定居申報備案制度”的試點工作。有專家認為,這表明中國已開始系統(tǒng)地采取嚴厲的措施,嚴防貪官攜款外逃。
來自中國公安部的資料顯示,目前中國外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金額逾700億元。其中,暴利走私、涉案金額250億元的賴昌星畏罪潛逃加拿大;涉嫌經(jīng)濟犯罪、涉案金額70億的仰融出走美國;涉嫌巨額索賄受賄、涉案金額0.56億的原浙江省建設廳副廳長楊秀珠逃到美國。
中國商務部研究院的《離岸金融中心成中國資本外逃中轉站》報告指出,自中國改革開放以來,大約有4000名腐敗官員或其它人員逃往國外,帶走了約500多億美元的資金。
報道稱,危害深重的貪官外逃現(xiàn)象,已引起中國政府的高度關注。中央領導曾強調,要切實加大對重要逃犯的緝捕,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。
據(jù)統(tǒng)計,自1998年以來,中國公安機關克服困難,多策并舉,先后從30多個國家、地區(qū)將230多名在逃犯罪嫌疑人緝捕回國,其中包括貪污挪用公款4.8億美元、潛逃國外2年半的中國銀行廣東開平支行原行長余振東,詐騙資金5億元、潛逃國外8年的上海康泰國際有限公司原董事長錢宏,貪污、挪用公款13億港元的廣東省國際投資公司香港分公司原副總經(jīng)理黃清洲,貪污國家巨額資金的貴州省交通廳原廳長盧萬里等等。
據(jù)介紹,目前中國主要通過引渡、通過國際刑警組織進行緝捕、開展區(qū)域司法協(xié)助3個途徑緝捕外逃犯罪嫌疑人。
有關專家曾深刻指出,要從源頭上預防和治理貪官外逃,必須強化理想信念教育,高筑拒腐防變的精神堤壩;同時,繼續(xù)推進政治體制和經(jīng)濟體制改革,加強社會主義民主和法制建設。針對容易誘發(fā)貪官外逃現(xiàn)象的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié),通過改革建立起良性的權力運行機制。
還有專家建議,遏制貪官外逃應盡快制定《反洗錢法》,將腐敗犯罪規(guī)定為洗錢的上游犯罪;進一步加強金融機構的監(jiān)督和管理;加強出境管理和護照統(tǒng)管;建立官員的財產(chǎn)申報制度、“黑名單”制,讓那些有腐敗嫌疑的人出不了國門。(李有軍、劉曉林)